近期,部分媒體上不時(shí)出現(xiàn)個(gè)別中國(guó)公民在入境美國(guó)時(shí)因護(hù)照丟失、簽證過(guò)期、未如實(shí)填寫海關(guān)申報(bào)單、攜帶違禁品、在美實(shí)際居留目的與簽證類型不符(如持F1簽證卻在美非法打工)等原因,而被美國(guó)海關(guān)執(zhí)法人員拒絕入境的報(bào)道。
針對(duì)上述情況,日前中國(guó)駐美國(guó)使、領(lǐng)館發(fā)布了《中國(guó)公民入境美國(guó)注意事項(xiàng)》:
一、請(qǐng)?zhí)崆皽?zhǔn)備好有效護(hù)照及簽證,建議同時(shí)攜帶申請(qǐng)簽證時(shí)提供的資料複印件。海關(guān)執(zhí)法人員有時(shí)會(huì)要求您出示上述材料,並對(duì)您的入境目的、停留時(shí)間等進(jìn)行詢問(wèn),請(qǐng)如實(shí)回答。
二、認(rèn)真填寫海關(guān)申報(bào)單。如果填寫有困難,可請(qǐng)航空公司工作人員或家人、朋友協(xié)助填寫,避免因疏忽漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)而導(dǎo)致入境受阻。
三、排隊(duì)等候通過(guò)海關(guān)時(shí),請(qǐng)保持安靜。盡量不要左顧右盼、大聲喧嘩、多次變更隊(duì)列、使用手機(jī)等,避免給海關(guān)執(zhí)法人員留下不良印象,進(jìn)而引發(fā)不必要的誤會(huì)。
四、自覺接受檢查。根據(jù)美國(guó)法律,美國(guó)海關(guān)執(zhí)法人員有權(quán)對(duì)所有入境人員(包括美國(guó)公民)進(jìn)行檢查,查驗(yàn)其國(guó)籍、入境目的和攜帶物品,包括箱包、電子設(shè)備、汽車等。
美邊境執(zhí)法部門檢查權(quán)限不受美憲法第四修正案約束,無(wú)須事先申請(qǐng)搜查令。申請(qǐng)入境的非美國(guó)公民在接受入境檢查時(shí)無(wú)要求會(huì)見律師或代理人的權(quán)利,除非該申請(qǐng)人面臨刑事調(diào)查並被羈押。
一般而言,當(dāng)事人在現(xiàn)場(chǎng)享有的不具爭(zhēng)議的合法權(quán)益僅限于投訴、要求翻譯協(xié)助和拒絕簽字等。如當(dāng)事人認(rèn)爲(wèi)執(zhí)法人員存在不正當(dāng)執(zhí)法行爲(wèi)或歧視性做法,請(qǐng)妥善保存相關(guān)證據(jù),並可當(dāng)面要求向其上級(jí)投訴。如執(zhí)法人員在入境檢查時(shí)就涉嫌刑事犯罪對(duì)當(dāng)事人展開調(diào)查,當(dāng)事人原則上可立即要求聘請(qǐng)律師。
五、二次檢查請(qǐng)配合。如海關(guān)執(zhí)法人員對(duì)入境者的入境目的或所持證件有所懷疑,入境者需要到二次檢查區(qū)做進(jìn)一步的檢查和面談。
需要注意的是,持有效美國(guó)簽證並不能保證您有權(quán)進(jìn)入美國(guó),海關(guān)執(zhí)法人員擁有準(zhǔn)許您入境的最終決定權(quán)。與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員做法理爭(zhēng)論對(duì)解決入境受阻無(wú)益,甚至?xí)?dǎo)致事態(tài)惡化。建議您客觀、理性回答執(zhí)法人員的詢問(wèn)。
六、如對(duì)美方執(zhí)法過(guò)程不滿,可采取以下途徑維護(hù)自身權(quán)益:
1、向執(zhí)法人員撤回入境申請(qǐng),如獲準(zhǔn),可能避免留下被拒入境及遣返的記錄。
2、如認(rèn)爲(wèi)執(zhí)法人員存在不正當(dāng)執(zhí)法行爲(wèi)或歧視性做法,可向美國(guó)國(guó)土安全部海關(guān)和邊境保護(hù)局(U.S.Customs and Border Protection)投訴。網(wǎng)址:https://help.cbp.gov/app/forms/complaint。
3、如認(rèn)爲(wèi)自身民事權(quán)利及自由受到侵犯,可向美國(guó)國(guó)土安全部民事權(quán)利和自由辦公室(Office for Civil Rights and Civil Liberties)投訴。網(wǎng)址:https://www.dhs.gov/office-civil-rights-and-civil-liberties。
4、可就被拒入境等造成的損失向美國(guó)國(guó)土安全部旅客賠償調(diào)查計(jì)劃(Traveler Redness Inquiry Program)申請(qǐng)賠償。網(wǎng)址:https://www.dhs.gov/dhs-trip。
5、提起訴訟。
當(dāng)事人也可以在美執(zhí)法人員同意的情況下與中國(guó)駐美國(guó)使、領(lǐng)館聯(lián)系。中國(guó)駐美國(guó)使領(lǐng)館會(huì)盡力維護(hù)您的合法權(quán)益,但無(wú)法保證您一定能進(jìn)入美國(guó)。
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