美國移民局對高技術(shù)移民簽證(EB-2)也進(jìn)行了最新解釋,外籍企業(yè)家或高技術(shù)人士除了可以按現(xiàn)有條件申請投資移民簽證外,在能夠證明其業(yè)務(wù)“有利于美國利益”時還可以申請“國家利益豁免”。
移民局的此次舉動旨在改進(jìn)移民處理程序以吸引更多的高技術(shù)人才和投資,以帶動美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)機(jī)會。移民局強(qiáng)調(diào)對于各項簽證的申請標(biāo)準(zhǔn)並未改變,以上規(guī)定只是對現(xiàn)有政策的解釋而非修改,因此無需通過國會批準(zhǔn),預(yù)計將很快開始實施。
盡管這些解釋有助于改進(jìn)現(xiàn)有流程,但在美國投資移民政策上並無根本性調(diào)整,上述三類簽證仍然受到嚴(yán)格限制,真正的改變尚需得到國會的支持。
EB-5是針對外國投資者,每年限額爲(wèi)1萬名。申請者並須在美國投資100萬美元,以新創(chuàng)立一間企業(yè),在兩年內(nèi)直接創(chuàng)造至少10個就業(yè)崗位,或者是通過投資使美國現(xiàn)有的公司明顯擴(kuò)大發(fā)展,一般來說政府需要六個月至一年的時間來處理這一申請。
比如H-1B審核中要求工作場地監(jiān)控、收取高額費(fèi)用以及設(shè)置頂層限制,這些改革都需要從國會層面來推動。H1-B簽證則是美國爲(wèi)引進(jìn)國外專業(yè)技術(shù)人員提供的一類臨時性工作簽證。
申請者必須具備一定的專業(yè)理論與實踐知識,並完成高等教育的專業(yè)課程。EB-2簽證是針對擁有高等學(xué)曆,在科學(xué)、藝術(shù)、教育或商業(yè)方面的傑出能力將給美國國家的經(jīng)濟(jì)、文化和教育帶來重大益處的外籍人士,每年配額爲(wèi)4萬人。
一般來說,申請人需要填寫複雜的勞動資格證明,以向政府證明公司確實需要雇傭特定的外籍人士,而此次解釋意味著他們還可以通過申請“國家利益豁免”這一更加簡單的途徑。