今年7月27日,一份新提案不期而至,賓夕法尼亞州衆(zhòng)議員Brian K. Fitzpatrick和Dwight Evans推出一份新提案,H.R.3471,“American Job Creation and Investment Into Public Works Reform Act of 2017 - 美國公衆(zhòng)就業(yè)和投資改革法案”。
這份提案主要內(nèi)容是基于衆(zhòng)議院司法委員會主席Goodlatte之前的提案文本,簡單整理主要內(nèi)容如下:
1. 延期:
5年,到2022年9月30日;
2. 最低投資額:
2.1 80萬,TEA項目 + 基礎建設項目+制造項目;
2.2 120萬,其他項目
3. 生效日期:
一旦法案獲得通過,立即生效(或者至少在90天內(nèi)),但是對于如下申請,進行豁免:
3.1 2015年6月1日之前,遞交的申請;
3.2 2015年6月1日-法案生效日之間,遞交到2015年6月1日前有遞交範本申請的項目中;
3.3 2015年6月1日之前,遞交I-829的,或者是法案生效前就批複成功的;
4. 簽證預留:
預留1500張給鄉(xiāng)村,1500張給城市優(yōu)先地區(qū),簽證預留從2016年10月1日開始。
5. 城市優(yōu)先地區(qū)定義:
1. 失業(yè)率高于全國平均水平150%;以及
2. 貧困率高于30%或家庭中位收入低于州或大區(qū)60%的水平;
6. TEA(目標就業(yè)區(qū))定義:
1. 城市優(yōu)先地區(qū);
2. 鄉(xiāng)村;
3. 25年內(nèi)關閉的軍事基地;
4. 在大都市區(qū)之外的,貧困率至少20%或家庭中位收入低于州或大區(qū)80%的水平;
該提案在繼承Goodlatte的主要精神之上,將簽證預留更是大幅度擴張到了6000張,並且除了預留給鄉(xiāng)村以及城市欠發(fā)達地區(qū)之外,還包括了政府基建項目。
國會改革草案中的“城市優(yōu)先區(qū)”概念引起強烈關注,針對投資人現(xiàn)在都困擾的“排期”問題,它提出了“簽證預留地區(qū)(VRA)”和“簽證名額預留“概念,計劃每年爲城市優(yōu)先區(qū)預留2000個綠卡名額,讓投資這個地區(qū)的投資人”加隊“,優(yōu)先分配到綠卡名額?!俺鞘袃?yōu)先區(qū)”的簽證預留名額的出現(xiàn),著實成爲一個巨大的曆史性的縮短排期的機會窗口。
法案(草案)背景介紹
由共和黨與民主黨二位參院大佬聯(lián)合提出;
EB-5法案改革不是共和、民主兩黨爭議,而是鄉(xiāng)村派與城市派之間的爭議。此份草案是鄉(xiāng)村派對城市派妥協(xié)基礎上達成。
法案(草案)對 “城市優(yōu)先投資區(qū)” (Priority Urban Investment Area)定義,滿足以下三個條件中的任意兩個:
I) 失業(yè)率高于全國平均標準的150%;
II) 貧困率不低于30%;
III)家庭收入中位數(shù)不超過該州或該都會區(qū)家庭收入中位數(shù)的較大者的 60%。
法案(草案)對預留簽證(Set –aside Visas)配額使用規(guī)定:
I). 在2018財年,爲“城市優(yōu)先投資區(qū)”以及“鄉(xiāng)村地區(qū)”的投資者各預留7.5%的簽證名額,即各預留約750張簽證;
II). 從2019財年開始,爲“城市優(yōu)先投資區(qū)”以及“鄉(xiāng)村地區(qū)”的投資者各預留15%的簽證名額,即各預留約1500張簽證。