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新加坡:成功的離岸金融中心

2015/06/26 09:53:02   2886   用手機打開   作者:世貿(mào)通移民   在線咨詢

上世紀(jì)60年代,西方跨國公司投資重點向東南亞轉(zhuǎn)移,美國銀行爲(wèi)了消除美國政府限制資金外流緊縮措施的影響,策劃在亞太地區(qū)設(shè)立離岸金融中心。新加坡政府審時度勢,積極發(fā)展國際銀行業(yè),成功建立離岸金融中心。

離岸金融市場的形成是一國經(jīng)濟及金融高度市場化、全面開放的一個重要標(biāo)志??甲C新加坡離岸金融市場的發(fā)展過程,其成功因素在于以下幾點:

一是以亞洲美元爲(wèi)主要幣種。新加坡盡管已開放資本項目,但對新元一直實行嚴(yán)格管制;另一方面,爲(wèi)使新加坡成爲(wèi)地區(qū)和國際金融中心,新加坡政府積極鼓勵和支持離岸金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

二是對新元使用嚴(yán)格管制。盡管新加坡大力發(fā)展金融衍生産品業(yè)務(wù),但在1998年前禁止任何形式的新元金融衍生産品交易,此後也制定了極爲(wèi)完整嚴(yán)密的規(guī)定禁止開展無實際經(jīng)濟背景的新元投機。

三是使所有金融機構(gòu)的新元賬戶與非新元賬戶完全分離,明令嚴(yán)禁新元用于金融投機,對新元境外使用也有非常具體的限制;同時,利用電子支付系統(tǒng)MEPS等現(xiàn)代化科技手段實時監(jiān)測所有經(jīng)營新元銀行的新元賬戶(包括新元政府證券),實時監(jiān)測新元流向、嚴(yán)格執(zhí)行新元非國際化方面的各項法規(guī)。

四是爲(wèi)離岸業(yè)務(wù)發(fā)展不斷推出優(yōu)惠稅收政策。如1968年8月新加坡政府廢除非新加坡居民的利率收入預(yù)扣稅,使新加坡與香港和東京在亞洲美元市場中心的競爭中取得優(yōu)勢。此後,新加坡政府在促進(jìn)金融業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上重點刺激離岸業(yè)務(wù)發(fā)展,不斷推出優(yōu)惠稅收政策。

五是對金融業(yè)實施嚴(yán)格高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管。新加坡金融管理局認(rèn)爲(wèi):對金融機構(gòu)保持嚴(yán)格高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管,與創(chuàng)建更加具有活力、創(chuàng)新機制的金融體系並不矛盾,穩(wěn)健的金融系統(tǒng)可以爲(wèi)金融自由化提供更加堅實的基礎(chǔ)。

因而,新加坡政府對國際金融界出現(xiàn)的先進(jìn)金融制度、技術(shù)和方法非常敏銳,對其中認(rèn)爲(wèi)適合新加坡金融管理和發(fā)展的總是采取積極態(tài)度引進(jìn)使用,對有利于保持穩(wěn)健的監(jiān)管方法,高標(biāo)準(zhǔn)制訂管理辦法從嚴(yán)管理。

例如,新加坡在1992年起開始對銀行實施資本充足率管理要求。按照國際清算銀行《巴塞爾協(xié)議》標(biāo)準(zhǔn),各國商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)逐步達(dá)到8%以上的資本充足率,其中股本等一級資本應(yīng)達(dá)到4%。新加坡對銀行要求的資本充足率則是12%,並且要求必須全部是一級資本,大大高于國際通行標(biāo)準(zhǔn)。

在亞洲金融危機中,作爲(wèi)一項促進(jìn)政策,新加坡金融管理當(dāng)局又推出了二級資本的概念,制定了比國際清算銀行更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

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