新加坡稅制的特點(diǎn)

與城市國(guó)家相適應(yīng)，新加坡稅制結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)明合理，目前其開(kāi)征的稅種主要有所得稅、遺産稅、財(cái)産稅、印花稅和關(guān)稅等，稅種少，稅制結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單。

新加坡是一個(gè)單層次政府，沒(méi)有地方行政機(jī)構(gòu)，中央政府直接管理各項(xiàng)事務(wù)，稅務(wù)署則負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)稅務(wù)，機(jī)構(gòu)設(shè)置精簡(jiǎn)、健全。爲(wèi)提高征管效率，稅務(wù)署專門(mén)建立了稅收計(jì)算機(jī)中心，負(fù)責(zé)各種稅收的征收、稅務(wù)資料的儲(chǔ)存及查詢，通過(guò)計(jì)算機(jī)把稅務(wù)署內(nèi)部的工作運(yùn)轉(zhuǎn)連成一個(gè)完整的征管系統(tǒng)，其征管手段較爲(wèi)先進(jìn)。

外資在新加坡制造業(yè)的參與率一直在4/5左右?？鐕?guó)公司對(duì)服務(wù)業(yè)尤其是金融和商業(yè)服務(wù)業(yè)的影響非常大，新加坡當(dāng)?shù)劂y行只占其銀行總數(shù)的10%左右。新加坡有600多家政府控股公司及其下屬子公司，法定機(jī)構(gòu)和政府控股公司擁有新加坡股票市場(chǎng)資本總值的50%以上?？梢哉f(shuō)新加坡的國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈主要由外國(guó)跨國(guó)公司、法定機(jī)構(gòu)以及政府控股公司控制，其低稅政策的最大受益者是資本。

新加坡稅制改革的重點(diǎn)及其影響

新加坡在本世紀(jì)初進(jìn)行了較大幅度的稅制改革。最初目的是爲(wèi)了發(fā)揮財(cái)稅政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，新加坡政府下調(diào)了所得稅稅率。如在2001年征收年度其將公司所得稅稅率從26%降爲(wèi)25.5%;從2003年7月1日起，對(duì)新居民所有股息、分支機(jī)構(gòu)利潤(rùn)與服務(wù)所得等彙到新加坡的外國(guó)來(lái)源所得，均予免稅;2004年將個(gè)人所得稅的最高稅率從22%降爲(wèi)20%;2005年起把公司所得稅稅率削減2個(gè)百分點(diǎn)，降到20%，以支持企業(yè)創(chuàng)新，吸引人才和投資，使新加坡成爲(wèi)“全球最佳的投資地之一”。

爲(wèi)了鼓勵(lì)投資、出口、高新技術(shù)産品的生産，以及增加就業(yè)機(jī)會(huì)等，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)更加富有活力，新加坡政府實(shí)施了一系列優(yōu)惠政策。如對(duì)具有新技術(shù)開(kāi)發(fā)性質(zhì)的産業(yè)給予5～15年的免稅期;出口産品的生産可以享受最高達(dá)所獲利潤(rùn)90%的免稅待遇，期限爲(wèi)3～15年;對(duì)計(jì)算機(jī)軟件和信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，醫(yī)藥研究、試驗(yàn)室和檢測(cè)等生産和服務(wù)公司用于研究和開(kāi)發(fā)的支出允許雙倍扣除;對(duì)新興工業(yè)和新興服務(wù)業(yè)給予5～10年的稅收優(yōu)惠;投資額大、擁有先進(jìn)技術(shù)和熟練雇員的公司，可享受更長(zhǎng)的免稅期。

近年來(lái)新加坡改革和調(diào)整的其他稅法還有：印花稅法、財(cái)産稅法和1994年4月1日開(kāi)始實(shí)施的商品及勞務(wù)稅法。此外還有一些管理雇員的輔助法規(guī)，如技術(shù)開(kāi)發(fā)法和工資稅法，這些稅法一般是向業(yè)主征收收入或費(fèi)用。此外新加坡還通過(guò)頒布一系列法規(guī)對(duì)一些特殊部門(mén)和人員授予相應(yīng)的權(quán)力，如對(duì)國(guó)內(nèi)稅務(wù)局授權(quán)使其成爲(wèi)主要的稅務(wù)管理部門(mén)，並有權(quán)按法律的規(guī)定對(duì)違法者處以一定的懲罰;授予審計(jì)員查處違反稅法或逃避納稅責(zé)任的人員和行爲(wèi)的權(quán)力。

在政府主導(dǎo)下，通過(guò)稅收政策的支持，新加坡的經(jīng)濟(jì)目前已進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)階段，並形成了獨(dú)特的産業(yè)結(jié)構(gòu)布局。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，在2006年的新加坡經(jīng)濟(jì)總量中，第一産業(yè)占0.1%，第二産業(yè)占32%，第三産業(yè)占67.9%。從行業(yè)看，新加坡的經(jīng)濟(jì)主要集中在金融及工商服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、商業(yè)和交通通訊業(yè)四大行業(yè)，有力地推動(dòng)了新加坡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。