中國美國商會(American Chamber of Commerce)總裁兼首席執(zhí)行官托馬斯J •多諾霍(Thomas J. Donohue)5月24日在上海表示，美國在華企業(yè)總體上對于在中國的投資經(jīng)曆感到滿意，但是他也發(fā)現(xiàn)，更多美國企業(yè)正在擔(dān)憂中國的某些不利于外資的政策。

多諾霍表示，美國在華經(jīng)營的企業(yè)普遍關(guān)注中國出臺的自主創(chuàng)新和政府采購政策，包括政府采購名單、制造標(biāo)準(zhǔn)和稅收措施，以及強制性認(rèn)證的要求。他 說，“這些規(guī)則似乎是爲(wèi)了迫使別國進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，而且會限制外來競爭。”

多諾霍稱，美國商會將繼續(xù)反對在美國國內(nèi)的任何形式的保護(hù)主義，美國市場將繼續(xù)保持對中國産品和投資的開放。

2009年11月，中國科技部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展2009年國家自主創(chuàng)新産品認(rèn)定工作的通知》。該通知要求供貨商在被列 入《政府采購自主創(chuàng)新産品目錄》之前必須獲得産品認(rèn)定，所有申報的産品都要擁有中國的知識産權(quán)和自主品牌，且申報人的知識産權(quán)必須完全獨立于海外機構(gòu)或個 人。

今年，中國在高科技産品采購方面，已經(jīng)部分放寬了政府所提倡的“自主創(chuàng)新”標(biāo)準(zhǔn)，只要求政府采購目錄上的産品符合中國法律法規(guī)，申報人擁有或有 權(quán)在中國使用該産品的知識産權(quán)。

5月24日上午，國務(wù)院副總理王岐山在第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下的經(jīng)濟對話上表示，中國希望看到美國逐步消除對華高技術(shù)出口障礙、平等對 待中國在美投資企業(yè)、以及承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位等問題上做出實質(zhì)性的承諾和讓步。

美國商務(wù)部長駱家近日曾表示：“我們分享和出售美國的技術(shù)給其他國家的同時要在美國本土創(chuàng)造就業(yè)機會。所以，在此行的整個行程中以及未來的中美 戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中，我們會向中國各級部門提出我們對‘自主創(chuàng)新’政策的關(guān)切。”

中國美國商會在4月份公布年度商務(wù)環(huán)境調(diào)查時曾表達(dá)過類似的擔(dān)憂。在調(diào)查中，中國美國商會表示，中國近來通過政府采購激勵措施促進(jìn)自主創(chuàng)新的行 爲(wèi)，已經(jīng)引起了美國在華企業(yè)的關(guān)注。已經(jīng)有28%的企業(yè)表示它們因此遭到業(yè)務(wù)損失，有超過40%的企業(yè)表示，一旦這些政策全面實施，它們預(yù)期將受到不利影 響。對于這些政策所涉及的美國高科技企業(yè)而言，有57%的企業(yè)稱它們預(yù)計會因爲(wèi)這些政策而喪失業(yè)務(wù)。

盡管美國企業(yè)存在擔(dān)憂，但是調(diào)查顯示在華美企對中國經(jīng)濟發(fā)展以及在華投資持樂觀態(tài)度，近80%的美國在華企業(yè)計劃在2010年增加對中國市場的 投資。