10月13日,香港特區(qū)政府宣布,將投資移民門檻從650萬(wàn)港元上調(diào)到1000萬(wàn)港元,並將房地産從投資移民計(jì)劃的投資資産類別中剔除,自14日起生效。

值得關(guān)注的是,在調(diào)高投資移民門檻方面,香港特區(qū)政府並不孤獨(dú)。

澳洲在今年4月19日大幅度修改商業(yè)移民(即投資移民)規(guī)則,取消了163B類商業(yè)移民,並大幅度提高其他類別商業(yè)移民的資金下限,家庭淨(jìng)資産要求從25萬(wàn)澳元上升至50萬(wàn),升幅高達(dá)100%,經(jīng)營(yíng)性商業(yè)移民的投資股份占有率下限,由年?duì)I業(yè)額40萬(wàn)澳元、股本比例10%,大幅上升至49%。

新加坡也在不久前修改投資移民法則,其中A方案原先要求投資至少100萬(wàn)新加坡元于自主經(jīng)營(yíng)的實(shí)體企業(yè),改爲(wèi)250萬(wàn)新加坡元;B方案原先要求投資至少150萬(wàn)新加坡元于指定基金,改爲(wèi)250萬(wàn)新加坡元;而C方案,即投資基金和房地産組合方案則幹脆被取消,也就是說(shuō)和香港一樣,新加坡也不再鼓勵(lì)投資移民購(gòu)買當(dāng)?shù)胤康禺b。

另一個(gè)投資移民大國(guó)加拿大則做得更絕:今年6月26日,加拿大聯(lián)邦移民部宣布,暫停受理新增投資移民申請(qǐng),靜待10月新法啓動(dòng),根據(jù)新法,聯(lián)邦投資移民需要擁有160萬(wàn)加元資産,並在加拿大投資至少80萬(wàn)加元,這一規(guī)定比原先80萬(wàn)加元資産、投資至少40萬(wàn)加元的標(biāo)尺,翻了整整一倍。

加拿大除了聯(lián)邦,許多省份也有自主投資移民計(jì)劃,聯(lián)邦關(guān)門導(dǎo)致大量投資移民擁向這些省份,10月11日,接納省提名投資移民最多的魁北克省宣布,自15日起暫停接受新案,並考慮將現(xiàn)有的40萬(wàn)加元投資下限提高到80萬(wàn)加元,和聯(lián)邦投資移民標(biāo)準(zhǔn)持平。

許多評(píng)論者都指出,中國(guó)人大規(guī)模的投資移民熱,對(duì)各國(guó)擡高投資移民門檻起了推波助瀾的作用。

中國(guó)近年來(lái)熱衷投資移民的人數(shù)的確較多,構(gòu)成也較複雜,有現(xiàn)任、前任官員及其家屬(其中自然也包括“貪官”),有資金實(shí)力雄厚的企業(yè)家、富豪和明星們,也有很多是普通人。他們選擇投資移民的動(dòng)機(jī)五花八門:避禍、擔(dān)心資産安全、選擇福利社會(huì)實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)病有所醫(yī),甚至僅僅爲(wèi)兒女求學(xué)和前途考量。

上述提高投資移民門檻的國(guó)家中,有一些是傳統(tǒng)的移民大國(guó),如澳洲、加拿大,技術(shù)移民、探親移民、留學(xué)移民比例都不小,投資移民只是其中一部分;另一些國(guó)家和地區(qū),如新加坡、香港,雖也有專才計(jì)劃等以引進(jìn)稀缺人才爲(wèi)標(biāo)準(zhǔn)的移民項(xiàng)目,但每年接納人數(shù)有限,投資移民反倒是移民的主體。

這些國(guó)家提高投資移民門檻的初衷其實(shí)是大不相同的。澳洲主要是擔(dān)心移民太多沖擊本國(guó)社會(huì),加拿大則聲稱移民申請(qǐng)?zhí)?積壓拖沓嚴(yán)重,而新加坡和香港則是擔(dān)心投資移民沖擊本國(guó)本地區(qū)地産、金融業(yè)的穩(wěn)定。因此具體實(shí)施細(xì)節(jié)大相徑庭,加拿大是對(duì)投資和技術(shù)移民收緊政策,而對(duì)留學(xué)移民放松,澳洲則是全面收緊,香港、新加坡則暫時(shí)未觸及人數(shù)不多的專才引進(jìn)計(jì)劃,但有一條是相同的:大幅度漲價(jià)。

之所以如此,和原先門檻已經(jīng)“攔不住人”有關(guān):隨著中國(guó)內(nèi)地房地産價(jià)格的飆升,原本高高在上的投資移民門檻,如今變得只要賣掉自家房子就可達(dá)到,這自然讓投資移民數(shù)量激增。不僅如此,隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)貧富差距的增大,和一些社會(huì)問(wèn)題的發(fā)酵,不論是既得利益者還是“既失利益者”,都渴望尋求一個(gè)更安全的氛圍和更可靠的保證,花一筆能負(fù)擔(dān)得起的代價(jià),把自己和家人“變成外國(guó)人”,自然也變得格外有吸引力。

各國(guó)爲(wèi)投資移民漲價(jià),並非僅僅爲(wèi)了錢。許多評(píng)論都指出,相較于技術(shù)移民,投資移民對(duì)移民接受國(guó)歸屬性差,更難、也更不願(yuàn)意主動(dòng)融入新社會(huì);由于經(jīng)濟(jì)上比較寬裕,他們並不像傳統(tǒng)移民那樣忙于找工作、求學(xué),他們的子女也更難和當(dāng)?shù)厝舜虺梢黄?在許多本地人看來(lái),這些“外國(guó)有錢人”有錢是自己的,對(duì)當(dāng)?shù)氐呢暙I(xiàn)還不如普通技術(shù)移民,更何況,他們還擡高了當(dāng)?shù)胤康禺b等“硬件”的價(jià)格。

必須指出,沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家、地區(qū)的投資移民政策調(diào)整是聲稱針對(duì)中國(guó)(或其它任意特定國(guó)家)的,但新政影響最大的,顯然是中國(guó)內(nèi)地投資移民群體。

從目前情況看,門檻的提高是大勢(shì)所趨,而且會(huì)繼續(xù)發(fā)展。各移民接受國(guó)的社會(huì)民意,普遍支持移民門檻的提高,甚至連大多數(shù)非投資移民也不例外,因爲(wèi)在後者看來(lái),投資移民帶來(lái)的房?jī)r(jià)飛漲對(duì)他們傷害最大,而且這些“有錢人”和艱苦奮鬥、努力融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的非投資移民“生活在不同世界”。

門檻的提高可以擋住那些因房?jī)r(jià)暴漲而可以“賣掉房子就移民”的普通人,卻擋不住真正的有錢人,投資移民的熱潮有增無(wú)減,對(duì)于這種新動(dòng)向,各國(guó)的反應(yīng)似乎是選擇繼續(xù)擡高門檻:加拿大聯(lián)邦和新加坡、澳洲等較早擡高門檻的,一般從頒布新規(guī)到實(shí)施都有幾個(gè)月以上的過(guò)渡期,而最新的幾例,香港從頒布新規(guī)到實(shí)施間隔只有1天,魁北克省理論上只有4天,且因大批投資移民試圖搶在這4天裏“加塞”,魁北克省索性提前兩天宣布“關(guān)門”。

如果內(nèi)地房地産價(jià)格難以調(diào)控,不同階層“富人”對(duì)安全、安定和子女前途的考量依舊,投資移民的“剛性需求”就難以根本被抑制,在中國(guó)“有錢人”和各移民目的地間,出現(xiàn)“漲價(jià)——加緊申請(qǐng)——再漲價(jià)——再加緊申請(qǐng)”的惡性循環(huán),並非不可能的事。