據(jù)世貿(mào)通綜合消息：始于1986年的加拿大投資移民項(xiàng)目共引進(jìn)逾13萬各國移民，其中華人占多數(shù)。隨著6月19日加拿大聯(lián)邦預(yù)算案C-31法案通過，該國移民部終止“聯(lián)邦投資移民計(jì)劃”和“聯(lián)邦企業(yè)家計(jì)劃”正式生效。“一刀切”意味著此前積壓的6.6萬份申請(qǐng)全部作廢，其中5.7萬份來自中國。

加國“地震”，是上半年各國逐漸收緊移民政策的“冰山一角”，蝴蝶效應(yīng)般在全球主要移民國蔓延和發(fā)酵。政策收緊、條件嚴(yán)苛、惡意中傷，使華人移民“夢(mèng)”在夾縫中漸成食之無味棄之可惜的“雞肋”。

潛移默化 移民政策整體趨嚴(yán)

隨著加拿大投資移民項(xiàng)目“關(guān)門”，不少華人申請(qǐng)者開始將目光轉(zhuǎn)投美國、澳洲、新西蘭和歐洲等國家和地區(qū)。

無論美國“EB-5移民項(xiàng)目”，還是葡萄牙“黃金居留許可計(jì)劃”、塞普勒斯30萬歐元買房移民項(xiàng)目，希臘“愛琴海第二家園項(xiàng)目”，以及西班牙50萬歐元置業(yè)移民項(xiàng)目，雖然各具特色，但均因?qū)φZ言水平、經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)等要求門檻較低，只要通過投資便可移民而受到青睞。美國投資移民行業(yè)協(xié)會(huì)就預(yù)測(cè)，1萬個(gè)名額將首度爆滿。

葡萄牙、西班牙、希臘等“小而美”度假小國則成爲(wèi)投資移民市場(chǎng)的黑馬，掀起了“購房移民”熱潮。

與設(shè)限較少的投資移民相比，各國其他移民計(jì)劃今年政策限制走向趨嚴(yán)，致申請(qǐng)人移民之路步履維艱。加拿大移民部公布，自8月1日起，移民申請(qǐng)的依親子女年齡由22歲降至19歲以下。

美國6月多項(xiàng)移民截期均現(xiàn)大倒退，其中中國出生的職業(yè)移民第三優(yōu)先(EB-3)一般類，從5月的2012年10月1日倒退到2006年10月1日令人咋舌。美國國務(wù)院解釋稱：爲(wèi)防今年申請(qǐng)人數(shù)暴增致使年度配額過早用完，以截至日期倒退進(jìn)行調(diào)整，預(yù)計(jì)未來數(shù)月還會(huì)出現(xiàn)排期倒退。

不僅如此，如火如荼的投資移民也“暗流湧動(dòng)”。針對(duì)中國人通過EB-5投資移民計(jì)劃移民人數(shù)逐年上升這一情況，美國國土安全部總檢察長辦公室提出批評(píng)，要求盡快采取措施加強(qiáng)審核，尤其確保申請(qǐng)人的投資計(jì)劃是真正爲(wèi)美國創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，極有可能將對(duì)中國移民“踩”急煞車。

利益至上 借助移民刺激經(jīng)濟(jì)

對(duì)于主要移民國而言，投資移民項(xiàng)目帶來的“無息貸款”、優(yōu)秀人才等資源，會(huì)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展産生良性刺激，這無疑才是政府制定政策的根本依據(jù)。“利益至上”成爲(wèi)首選策略，一旦實(shí)際走向與政策設(shè)計(jì)大相徑庭，引發(fā)“變臉”事件也就在所難免。

直至2008年金融危機(jī)使得傳統(tǒng)融資渠道難獲投資後，美國才開始重視EB-5項(xiàng)目。自1990年開始推行的該項(xiàng)目共爲(wèi)美國帶來約67億美元投資和9.5萬個(gè)工作崗位。去年，截至9月30日的財(cái)政年度，共批準(zhǔn)3696宗EB-5投資移民計(jì)劃，華人占據(jù)八成。

2012年至2013年，全球通過葡萄牙“黃金居留許可計(jì)劃”494人。2014年前半年獲得葡萄牙“黃金居留簽證”的投資人爲(wèi)670名，是2013年全年的136%。黃金居留項(xiàng)目引資總額已超7億歐元（7.238億），其中超過6.625億爲(wèi)房産投資。

綜觀各國上半年移民政策變化，運(yùn)用移民刺激經(jīng)濟(jì)已成共識(shí)然而事與願(yuàn)違，大量外國人通過投資移民項(xiàng)目拿到公民身份後，選擇返回出生地，既不在加工作，也不給政府上稅，更奢談大量就業(yè)機(jī)會(huì)。針對(duì)大打折扣的“移而不居”，加拿大最終叫停投資移民政策。

與此同時(shí)，多國制定移民政策時(shí)也不約而同對(duì)優(yōu)秀人才給予特殊照顧，人才特殊的促進(jìn)作用亦日趨受到重視。

美國通過降低門檻加大吸引海外人才力度，從一個(gè)側(cè)面揭示了對(duì)人才戰(zhàn)略的特別重視，並強(qiáng)調(diào)包括中國移民在內(nèi)1965年前移民受限國家的人才，已成爲(wèi)該國科研、創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)的不可或缺力量。

爭(zhēng)議聲多 中國移民屢屢“躺槍”

對(duì)于身陷金融危機(jī)的西方國家，引導(dǎo)移民資金大量購買低谷中的房産，已成刺激經(jīng)濟(jì)的重要手段。他們?cè)噲D利用“明碼標(biāo)價(jià)”的各種簽證，從走出國門的中國移民身上分一杯羹。

西班牙《創(chuàng)業(yè)者法》于去年9月生效被稱爲(wèi)“黃金簽證”，旨在鼓勵(lì)海外投資者，購買50萬歐元房産即可獲得居留權(quán)。

葡萄牙以投資換取居留權(quán)的所謂“黃金簽證”，已吸納超過4.4億歐元流入該國。其中，中國移民占據(jù)多數(shù)。

塞普勒斯、馬耳他及希臘爭(zhēng)搶移民的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)呼之欲出，將移民簽證標(biāo)價(jià)爲(wèi)30萬歐元、65萬歐元和25萬歐元，而中國移民無疑成爲(wèi)主要目標(biāo)人群。

面對(duì)房價(jià)連連走高和國人不斷指責(zé)，各國政府作爲(wèi)移民政策的設(shè)計(jì)者選擇“失聲”，甚至將責(zé)任“拱手相讓”于各國移民。甚至連房價(jià)飛漲、失業(yè)率高企等成因複雜的社會(huì)現(xiàn)象，也被個(gè)別政府和民衆(zhòng)惡意“栽贓”到移民身上。在財(cái)富和才智被各國吸納的同時(shí)，日益增多的中國移民亦在爭(zhēng)議聲中屢屢“躺槍”。

盡管中國移民買家推高各地房價(jià)的新聞?lì)l見報(bào)端，然而，澳洲一項(xiàng)研究卻給出相反答案。悉尼科技大學(xué)對(duì)10年個(gè)人房産交易研究發(fā)現(xiàn)，總體而言因爲(wèi)買房價(jià)格偏低，中國買家並未擡高房價(jià)。

門檻提升 移民海外路難行

除了政策日漸趨緊，語言要求、居住時(shí)限、資金提升、時(shí)間拉長等嚴(yán)苛要求致使門檻不斷提升，華人移民之路困難重重。

加拿大不僅收緊投資移民，技術(shù)移民門檻也被提升。該國技術(shù)移民新規(guī)5月1日起實(shí)施，雖然將職業(yè)類別擴(kuò)至50項(xiàng)，配額增至25,000件，但實(shí)際上反應(yīng)出奇冷淡。移民專家認(rèn)爲(wèi)，華人對(duì)此並無優(yōu)勢(shì)，一方面語言仍是主要障礙，另一方面許多職業(yè)需本地執(zhí)業(yè)資格，而中國申請(qǐng)人的資曆認(rèn)證很難接軌。因此，這一政策被認(rèn)爲(wèi)是希望吸引英聯(lián)邦國家和歐洲移民。

2014年初，美移民律師協(xié)會(huì)發(fā)布EB-5簽證排期倒退預(yù)警。與此同時(shí)，漲價(jià)呼聲此起彼伏。進(jìn)入下半年，投資者趕搶美國EB-5較佳時(shí)機(jī)成爲(wèi)迫在眉睫的事情。