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  美國前移民局EB-5主任Maurice Berez曾經(jīng)回答EB-5投資者疑慮,并逐一引用美國移民局法規(guī)中的條文,解釋誤導(dǎo)言論。
 
  疑問:只有EB-5投資人投入的錢產(chǎn)生的就業(yè),才能用以向移民局說明就業(yè)問題?
  解答:(1)美國移民局EB-5政策的第8CFR204.6(g)(2)條例明確規(guī)定,以產(chǎn)生就業(yè)為目的,通過EB-5籌得的資本加上/或者混合來自非EB-5的資本,共同投入項(xiàng)目后產(chǎn)生的就業(yè)總數(shù),應(yīng)當(dāng)全部劃分給EB-5投資人。
 ?。ǎ玻┊a(chǎn)生就業(yè)的分配。所有創(chuàng)造出來并符合條件的全職就業(yè)總數(shù),都只應(yīng)分配給那些在提交I-526申請(qǐng)時(shí),已經(jīng)將這個(gè)商業(yè)計(jì)劃的運(yùn)行作為申請(qǐng)依據(jù)的外國企業(yè)家。無論國內(nèi)、國外,機(jī)構(gòu)還是個(gè)人(指那些不需要獲得移民簽證的個(gè)人(法規(guī)203(b)(5)),都不需要參與產(chǎn)生就業(yè)的分配。移民局應(yīng)當(dāng)認(rèn)可外國企業(yè)家制定的任何關(guān)于要求合理分配那些項(xiàng)目產(chǎn)生的、符合標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)職位的協(xié)議。
 
  疑問:通過經(jīng)濟(jì)計(jì)算模式RIMSII算出的間接就業(yè)不被移民局承認(rèn),而且不符合移民局要求創(chuàng)造全職職位的定義?
  解答:2009年12月11日的補(bǔ)充說明:美國移民局審批官指導(dǎo)手冊(cè)第3條,用RIMSII或者IMPLAN等經(jīng)濟(jì)投入與輸出模式(I/O模式),來評(píng)估和計(jì)算得出的關(guān)于區(qū)域中心合作下的商業(yè)計(jì)劃所產(chǎn)生的間接就業(yè)(包括誘發(fā)就業(yè)),并不能區(qū)分開是全職或者兼職。換句話說,通過用經(jīng)濟(jì)模式算出的就業(yè)人數(shù)不能區(qū)分是全職或兼職,因此,只要按照經(jīng)濟(jì)模式分析而得出的間接就業(yè)數(shù)量,都將被看作是全職職位并符合EB-5的要求。
 
  疑問:項(xiàng)目計(jì)算的間接就業(yè),可成功通過移民局對(duì)I-526的審批,但項(xiàng)目不可能在兩年內(nèi)產(chǎn)生足夠多的間接就業(yè)機(jī)會(huì),而到時(shí)美國移民局亦有可能推翻I-526中認(rèn)可的間接就業(yè),進(jìn)而要求項(xiàng)目提供直接就業(yè)人數(shù)的證明,這一切將導(dǎo)致投資人I-829的申請(qǐng)?jiān)獾骄芙^?
  解答:美國移民局審批官指導(dǎo)手冊(cè)2009年12月11日的備忘錄中,明確指出美國移民局的政策是不對(duì)已通過審批的I-526中羅列的事實(shí)進(jìn)行再次審批,并特別尊重獲移民局批準(zhǔn)的區(qū)域中心所提出的用于計(jì)算間接就業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入與輸出模式。
 
  疑問項(xiàng)目運(yùn)用的RIMS II模式計(jì)算所得的間接就業(yè)崗位,不能在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)?
  解答:美國移民局的審批官指導(dǎo)手冊(cè)的備忘錄第4頁有以下說明:RIMSII就像所有I-O(經(jīng)濟(jì)投入及輸出)模式,是一個(gè)“恒定平衡”的模式,即所有用RIMSII計(jì)算出的結(jié)果將沒有特殊的時(shí)間限制。當(dāng)然,因?yàn)槟J绞腔诿磕甑臄?shù)據(jù),慣例上假設(shè),計(jì)算的結(jié)果都將在一年中實(shí)現(xiàn)。這個(gè)假設(shè)在多數(shù)情況下都是合理。


投資有風(fēng)險(xiǎn),以上信息供參考。

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