美國(guó)，一直是中國(guó)投資者最青睞的移民目的國(guó)之一。申請(qǐng)美國(guó)投資移民的人數(shù)連年上漲，2012年申請(qǐng)人數(shù)再創(chuàng)新高，特別是通過EB-5類別的移民總?cè)藬?shù)為7631人，其中約有80%的申請(qǐng)者來自中國(guó)。而美國(guó)參議院于2013年6月27日通過的新的移民改革法案，內(nèi)容涉及與EB-5類別相關(guān)的區(qū)域中心法案的永久化、擴(kuò)大投資者簽證數(shù)量、以及最低投資額變動(dòng)等。目前該法案正在等待眾議院的進(jìn)一步審核討論，一旦在眾議院獲得通過并經(jīng)總統(tǒng)簽字，將正式成為固定政策并予實(shí)施。對(duì)于EB-5投資移民申請(qǐng)人而言，這將是一個(gè)喜憂參半的消息。
　　該移民改革法案與EB-5投資移民相關(guān)的內(nèi)容包括：
　　將區(qū)域中心永久化  
　　美國(guó)移民局設(shè)立區(qū)域中心EB-5投資移民項(xiàng)目，其目的就是為了促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)。由于這些地區(qū)的就業(yè)沖動(dòng)更為強(qiáng)烈，且工資成本會(huì)比其它地區(qū)更低，這對(duì)投資者在滿足創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)崗位要求并成功申請(qǐng)永久綠卡更為有利。所以，此次改革法案將區(qū)域中心永久化對(duì)投資者來說無疑是個(gè)好消息。
　　每年配額由1萬個(gè)人調(diào)整為1萬個(gè)家庭
　　根據(jù)美國(guó)《移民與國(guó)籍法案》規(guī)定，一旦EB-5簽證達(dá)到或超過每年10000個(gè)簽證配額的指標(biāo)后，每個(gè)國(guó)家將只會(huì)平均分配到7.1%的EB -5簽證總配額，這就意味著分配給中國(guó)的EB -5簽證每年只有710個(gè)。不過，這次配額調(diào)整給日趨緊張的申請(qǐng)有所松綁，根據(jù)目前的政策看來，配額問題暫時(shí)不會(huì)影響中國(guó)的投資者。
　　目標(biāo)就業(yè)區(qū)（TEA）有效期由1年延長(zhǎng)為5年
　　所謂"目標(biāo)就業(yè)區(qū)"在美國(guó)移民法上定義為以下兩種情況：1.偏遠(yuǎn)地區(qū)，即在大城市統(tǒng)計(jì)區(qū)之外的地區(qū)或者超過2萬人口的城鎮(zhèn)之外的地區(qū)；2.高失業(yè)率地區(qū)，即失業(yè)率至少高于國(guó)家平均水平150% 的地區(qū)。
　　目前，高失業(yè)區(qū)的認(rèn)證是每年4月認(rèn)證一次，認(rèn)證完之后一年有效。若新法案將有效期延長(zhǎng)為5年，對(duì)于投資人所選目標(biāo)就業(yè)區(qū)項(xiàng)目的穩(wěn)定和連續(xù)發(fā)展有好處，從而更有利于申請(qǐng)綠卡的成功率。
　　投資額度漲幅最低可達(dá)50%
　　EB-5移民的投資本金將適度提高，根據(jù)通貨膨脹指數(shù)，每五年重新計(jì)算新的投資額。此項(xiàng)調(diào)整再次印證了業(yè)內(nèi)對(duì)美國(guó)投資移民上調(diào)投資額的判斷，隨著申請(qǐng)人數(shù)的不斷增加，和在其他移民國(guó)家相繼提高移民門檻的大背景下，美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)部也早有"漲價(jià)"呼聲，此次美國(guó)調(diào)價(jià)也是意料之中。
　　綜述所述，來自中國(guó)的申請(qǐng)人占到EB-5申請(qǐng)總數(shù)的很大一部分，區(qū)域中心法案永久化和取消國(guó)家配額限制一旦通過，受益最大的也將是來自中國(guó)的EB-5申請(qǐng)人。但是，EB-5最低投資金額50%的漲幅，也將大大增加投資者移民美國(guó)的成本。因此，對(duì)于中國(guó)投資者來說，最新美國(guó)移民改革法案的通過將是一個(gè)喜憂參半的消息。在加拿大、新加坡、澳大利亞等移民熱門國(guó)家去年就紛紛調(diào)高投資移民門檻的背景下，美國(guó)投資移民“漲價(jià)”只是時(shí)間問題。投資人還是應(yīng)當(dāng)早作準(zhǔn)備，盡快提交申請(qǐng)才是上策。

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