2015年1月28日，兩位國(guó)會(huì)議員Jared Polis與Mark Amodei正式提交了將EB-5項(xiàng)目永久化的兩黨議案。在某種程度上，該議案可以視作近段時(shí)間來業(yè)界對(duì)EB-5投資移民的改革呼聲的成果，并將業(yè)界的改革要求提高到了立法案的級(jí)別，這的確是對(duì)整個(gè)美國(guó)投資移民界的重大利好消息，總的說來，這份立法案在推進(jìn)EB-5改革的過程中的確具有舉足輕重的地位，不管能否最終通過，我們最明智的做法還是以不變應(yīng)萬變，切不可因此放松警惕。
?

我們?cè)诖撕?jiǎn)單得與大家一起來了解以下關(guān)于此次移民改革法案的內(nèi)容。

一、EB-5投資移民項(xiàng)目改革：
?

防止區(qū)域中心的欺詐行為：在過去5年內(nèi)曾經(jīng)觸犯過民事或刑事欺詐案件，或曾被判刑1年以上，或曾涉及證券法欺詐或洗錢等行為的個(gè)人不可以作為區(qū)域中心的擁有者，總監(jiān)，或擔(dān)任有重大決策性的職位。美國(guó)國(guó)土安全局需要和美國(guó)商務(wù)部合作，共同定制審查移民申請(qǐng)中證券相關(guān)材料的策略。

EB-5移民法Section 201(b)(1)改革： Section 201(b)(1)需要針對(duì)簽證配額問題作出補(bǔ)充，投資人的配偶和小孩不應(yīng)被計(jì)算在簽證配額內(nèi)。主申請(qǐng)人在條件解除后的一年，允許未滿21歲并且未婚的孩子后續(xù)加入申請(qǐng)。
?

預(yù)留不少于5，000張簽證名額給予投資在目標(biāo)就業(yè)區(qū)域(TEA)的投資者。
?

目標(biāo)就業(yè)區(qū)域(TEA)的界定由州政府裁定，國(guó)土安全局局應(yīng)當(dāng)按照州政府的指定為準(zhǔn)。一旦某區(qū)域根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)被認(rèn)定為目標(biāo)就業(yè)區(qū)域，有效期將為兩年。

?

區(qū)域中心：設(shè)立的主要目的是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括增加出口，區(qū)域生產(chǎn)力，就業(yè)，及美國(guó)國(guó)內(nèi)的投資。根據(jù)其所提供的計(jì)劃，由美國(guó)國(guó)土安全局批準(zhǔn)，商務(wù)部可給予意見。每個(gè)區(qū)域中心對(duì)某個(gè)特定區(qū)域?qū)⒂泄茌牂?quán)，其計(jì)劃書需包括: 1) 將會(huì)接受國(guó)外投資者資金的新商業(yè)企業(yè) 2)由該投資直接或間接創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì) 3)其他有利的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
?

就業(yè)模型：美國(guó)國(guó)土安全局，在商務(wù)部提供咨詢的情況下，應(yīng)認(rèn)可區(qū)域中心提出的合理的就業(yè)計(jì)算模型，包括由出口的增加帶來的收入，區(qū)域生產(chǎn)力的改善，或美國(guó)本土投資的增加。
?

預(yù)審批：美國(guó)國(guó)土安全局應(yīng)設(shè)立預(yù)審批程序，包括允許一個(gè)區(qū)域中心(或正在申請(qǐng)的區(qū)域中心)在外國(guó)投資者投資前向國(guó)土安全局局長(zhǎng)提出其新商業(yè)企業(yè)的批準(zhǔn)。該做法可以讓區(qū)域中心在移民局針對(duì)新商業(yè)企業(yè)(項(xiàng)目)作出最終裁決前補(bǔ)充所缺資料，以及減少在個(gè)人投資者申請(qǐng)時(shí)遞交重復(fù)的項(xiàng)目資料。
?

對(duì)先前批準(zhǔn)的遵從：經(jīng)過預(yù)審批程序后，除了重大改變(material change),欺詐，或者法律缺陷的原因，美國(guó)國(guó)土安全局應(yīng)該在審核某商業(yè)企業(yè)(項(xiàng)目)的投資者移民申請(qǐng)(I-526)和條件解除(I-829)時(shí)根據(jù)之前的決定予以遵從。
?

審批時(shí)間：美國(guó)國(guó)土安全局應(yīng)在申請(qǐng)遞交后的180天內(nèi)作出決定。如發(fā)生補(bǔ)件，需在補(bǔ)件遞交后30天內(nèi)作出決定。
?

二、EB-5簽證改革：

(一)去除每個(gè)國(guó)家的簽證數(shù)量限制。

(二)在《移民與國(guó)籍法》第201(b)(1)段下進(jìn)行修改，將主申請(qǐng)人的配偶或子女也納入不受直接數(shù)量限制的申請(qǐng)人類別當(dāng)中。

(三)對(duì)投資者子女的年齡標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定：若投資者的子女于21歲之前提交申請(qǐng)，那么只要該子女未婚并在其臨時(shí)綠卡條件解除后一年內(nèi)提交永久綠卡申請(qǐng)，該子女就不應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為超齡。
?

(四)允許同步申請(qǐng)：當(dāng)申請(qǐng)人根據(jù)《移民與國(guó)籍法》第203(b)(5)條的要求提出了申請(qǐng)時(shí)，如果這一申請(qǐng)會(huì)使外國(guó)投資者的申請(qǐng)受益人立刻獲得簽證，則該申請(qǐng)受益人就應(yīng)當(dāng)可以同步提交身份轉(zhuǎn)換申請(qǐng)。

?

世貿(mào)通移民專家分析指出：我們應(yīng)當(dāng)一直保持理性與辯證冷靜的態(tài)度看待業(yè)界對(duì)EB-5改革的呼聲與行動(dòng)。就這份立法案而言，它的確是少有的、并且系統(tǒng)性地提出一整套EB-5改革方案的議案，并且從立法案的高度進(jìn)一步地推進(jìn)了EB-5改革的進(jìn)程。但是，這份立法案當(dāng)中的一些內(nèi)容，或者過于理想，或者適得其反，最終可能會(huì)使它的效果大打折扣。具體來說，該新法案有以下6大利好：
?

新EB-5法案的6大利好：

1. 精準(zhǔn)界定目標(biāo)就業(yè)區(qū)
?

當(dāng)確定某一地區(qū)是否是目標(biāo)就業(yè)區(qū)時(shí)，政府相關(guān)部門必須依照合理而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)(其中還必須包括美國(guó)統(tǒng)計(jì)局與勞工數(shù)據(jù)局的數(shù)據(jù))作出決定。并且，若該地區(qū)被確定為目標(biāo)就業(yè)區(qū)后，該資格于兩年內(nèi)持續(xù)有效。這項(xiàng)舉措進(jìn)一步明確了審查目標(biāo)就業(yè)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，使得EB-5各方能夠更好地預(yù)估投資的風(fēng)險(xiǎn)與項(xiàng)目的情況。
?

2.擴(kuò)大間接就業(yè)計(jì)算
?

立法案要求國(guó)土安全部應(yīng)當(dāng)與商務(wù)部共同磋商制定合理的崗位計(jì)算方法，并擴(kuò)大了間接就業(yè)崗位的計(jì)算范圍。這無疑增大了投資者和項(xiàng)目開發(fā)方的成功幾率。
?

3.明確限定審批時(shí)間
?

這次的立法案對(duì)處理的時(shí)間作出了明確的限定：對(duì)區(qū)域中心投資者的簽證申請(qǐng)審批時(shí)間不得超過180日，在需要提供額外材料的情況下，自收到材料之日起審批時(shí)間不得超過30日.若所提交材料未達(dá)到申請(qǐng)通過的要求，國(guó)土安全部應(yīng)在30日之內(nèi)向材料提交方發(fā)出書面通知，并給予補(bǔ)正機(jī)會(huì)。這無疑大幅縮短了審批時(shí)間，讓投資者的等待變得不再漫長(zhǎng)。
?

4.EB-5行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范
?

為了打擊近年來出現(xiàn)的EB-5項(xiàng)目欺詐問題，議案加強(qiáng)了對(duì)欺詐行為的監(jiān)管。根據(jù)法案的內(nèi)容，國(guó)土安全部將會(huì)對(duì)區(qū)域中心的領(lǐng)導(dǎo)和重要人員進(jìn)行背景審查，有污點(diǎn)的人員一律不得擔(dān)任重要崗位。國(guó)土安全部還應(yīng)當(dāng)會(huì)同美國(guó)證監(jiān)會(huì)共同制定在簽證申請(qǐng)材料或取消臨時(shí)綠卡條件申請(qǐng)中有關(guān)證券的材料的審查標(biāo)準(zhǔn)。
?

5.取消國(guó)別限制，提高申請(qǐng)者家屬成功率
?

通過重新規(guī)定投資者的子女年齡標(biāo)準(zhǔn)、允許同步提交身份轉(zhuǎn)換申請(qǐng)、將主申請(qǐng)人的配偶及子女納入不受直接數(shù)量限制的類別、以及提高投資新企業(yè)的投資者簽證數(shù)量等措施，立法案意在有效地提高申請(qǐng)者及其家庭成員的申請(qǐng)成功率，使得更多的投資者能夠在將資金投入美國(guó)的同時(shí)，也順利地與家人一道成功獲得美國(guó)永久綠卡。
?

6、可能緩解排期預(yù)警
?

如果投資人的配偶和小孩不被計(jì)算在簽證配額內(nèi)，每年可以發(fā)放的EB-5簽證可以擴(kuò)大好幾倍，可能暫時(shí)緩解和推遲排期的到來。
?

以不變應(yīng)萬變，冷靜面對(duì)

我們應(yīng)當(dāng)一直保持理性與冷靜的態(tài)度看待業(yè)界對(duì)EB-5改革的呼聲與行動(dòng)。就這份立法案而言，它的確是少有的、并且系統(tǒng)性地提出一整套EB-5改革方案的議案，并且從立法案的高度進(jìn)一步地推進(jìn)了EB-5改革的進(jìn)程。但是，這個(gè)提案是否能在近期獲得通過，還有很多未知數(shù)，我們投資人更應(yīng)該以不變應(yīng)萬變，冷靜看待這個(gè)利好消息。
?

目前，移民業(yè)內(nèi)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)且基本認(rèn)定，排期、漲價(jià)和變政或是2015年美國(guó)投資移民必然發(fā)生的三大危機(jī)事件。趕在2015年變政前下定決心選定項(xiàng)目，或是應(yīng)對(duì)這三大危機(jī)未雨綢繆之最佳良策。而現(xiàn)在恰恰是美國(guó)投資移民的最后黃金期限。為減少審批時(shí)間，爭(zhēng)取一次成功，當(dāng)務(wù)之急是選擇已獲移民局批準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
?

作為美國(guó)移民國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍品牌，世貿(mào)通移民集團(tuán)18年來專注于精選項(xiàng)目理念，在美國(guó)移民業(yè)內(nèi)開創(chuàng)了無數(shù)的歷史先河，在選擇項(xiàng)目和合理降低風(fēng)險(xiǎn)的把握能力上，更能適應(yīng)當(dāng)前美國(guó)投資移民關(guān)鍵時(shí)期“項(xiàng)目為王”的新常態(tài)。近日，世貿(mào)通集團(tuán)全面分析2015年即將影響美國(guó)投資移民申請(qǐng)的諸多因素，謹(jǐn)慎精選出已獲得美國(guó)移民局I-924批準(zhǔn)的雙項(xiàng)目：紐約自由花園豪華公寓項(xiàng)目以及賓州高速公路項(xiàng)目。
?

紐約自由花園豪華公寓項(xiàng)目，憑其已經(jīng)獲得美國(guó)移民局I-924預(yù)先批準(zhǔn)，因此在眾多地產(chǎn)類EB-5項(xiàng)目中脫穎而出，成為應(yīng)對(duì)2015年美國(guó)投資移民排期不可錯(cuò)過的選擇。不僅如此，紐約自由花園豪華公寓項(xiàng)目還擁有14.5倍的高額凈資產(chǎn)擔(dān)保，開發(fā)商Linghtstone集團(tuán)為全美最大、最成功的非上市綜合地產(chǎn)開發(fā)商之一，開發(fā)商創(chuàng)始人提供11.7倍的個(gè)人資產(chǎn)擔(dān)保。
?

賓州高速公路項(xiàng)目，已經(jīng)獲得美國(guó)移民局I-924批準(zhǔn)，并且該項(xiàng)目由州政府借款，州政府承諾還款，是100%美國(guó)政府EB-5項(xiàng)目。賓州高速公路項(xiàng)目第一期在短短兩個(gè)月內(nèi)被搶購一空。目前，賓州高速公路項(xiàng)目第二期出現(xiàn)了比第一期更加熱烈的搶購局面。欲了解美國(guó)投資移民兩大已獲批項(xiàng)目，請(qǐng)撥打400-138-2929.

投資有風(fēng)險(xiǎn)，以上信息供參考。