美國國務(wù)院(DOS)發(fā)布的移民排期表(Visa Bulletin)出現(xiàn)重大改革，在從10月開始的2016財政年度設(shè)定“遞件排期”，允許公民及移民服務(wù)局(USCIS)提前接受部分親屬移民和職業(yè)移民的綠卡申請(I-485)，可先行審批、待移民排期有效時再發(fā)出綠卡。這就是移民排期表A和表B的誕生。

　　移民排期表從10月起將有兩個表格，將原本移民排期表上的“優(yōu)先日期”(Priority Dates)一分為二，A表格為“移民簽證的最后批準(zhǔn)日期(移民排期)”(Application Final Action Dates )，B表格則是“可以遞交申請的最早日期(遞件排期)”(Dates for Filing Applications)。是否使用國務(wù)院的遞件排期，由移民局依據(jù)年度名額的使用進(jìn)度自行決定。這一新規(guī)是奧巴馬總統(tǒng)去年發(fā)表的移民改革行政令的指導(dǎo)精神的一部分，對合法移民而言意義重大。以往只有在排期到了之后才能遞交I-485申請，如今凡是I-140獲得批準(zhǔn)的申請人，可以根據(jù)遞件排期表提前遞交調(diào)整身份申請，當(dāng)事人可提前換工作、家屬可以提前就業(yè)，全家可提前取得回美紙(Advance Parole)。不過，提前遞交的申請，不會被提前批準(zhǔn)，申請人要等到移民排期到了之后，才能取得綠卡。

　　以9日公布的10月排期為例，此前兩個月倒退了八年的中國大陸出生的職業(yè)移民第三優(yōu)先(EB-3)類別，移民排期大幅前進(jìn)到2011年10月15日;而優(yōu)先日期在2013年10月1日的該類別申請人，若移民局允許，則在10月就可以遞交I-485，比移民排期提早兩年。同樣的，職業(yè)第二優(yōu)先，10月的排期為2012年1月1日，但優(yōu)先日期在2014年5月1日的申請人，下月應(yīng)就可遞交I-485。

　　對于已連續(xù)數(shù)月出現(xiàn)排期的中國出生的EB-5投資移民而言，I-526一旦獲批，也可提前遞交I-485調(diào)整身份;以10月的排期為例，移民排期為2013年10月8日，但優(yōu)先日期在2015年5月1日的申請人，只要移民局啟動遞件排期，就可遞交I-485。親屬移民也是排期新政的受益群體，例如包含永久居民之外籍配偶和未滿21歲未婚子女的F2A類別，10月移民排期為2014年5月15日，而他們的遞件排期則為2015年3月1日。

　　遞件排期的設(shè)置，也對身在海外的移民申請人提供了便利，美國駐外國使領(lǐng)館可以根據(jù)遞件日期約談親屬移民或職業(yè)移民申請人，先審后批，也有望大幅度縮短等待時間。美國移民律師協(xié)會(AILA)此前預(yù)期，將有41萬名移民受益。

　　白宮于7月發(fā)表了一份名為“現(xiàn)代化及簡化21世紀(jì)合法移民系統(tǒng)”(Modernizing and Streamlining Our Legal Immigration System for the 21st Century)的報告，對親屬移民和職業(yè)移民的審批程序提出改革計劃，并很快實(shí)施。移民律師協(xié)會稱贊，聯(lián)邦政府在主要針對無證移民的移民改革行政令擱淺之際，轉(zhuǎn)而對合法移民系統(tǒng)進(jìn)行了富有成效的改革。

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