近日，美國(guó)國(guó)土安全部(DHS)公布了一系列針對(duì)H-1B簽證的最新改革措施，包括：擴(kuò)大免抽簽范圍、允許創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)H-1B、延長(zhǎng)Cap-Gap期限、重新定義“專業(yè)職位”要求。新規(guī)于1月17日正式生效，適用于2025年三月的電子抽簽。

特朗普在接受《紐約郵報(bào)》采訪時(shí)表示，他支持 H-1B 簽證項(xiàng)目，稱“我一直很喜歡(H-1B)簽證，我一直很贊成人們持簽證合法來美國(guó)。我的產(chǎn)業(yè)中有許多H-1B簽證持有者。我一直認(rèn)可H-1B簽證，這是一個(gè)很好的項(xiàng)目?！?

盡管這一系列消息都在釋放H-1B政策的利好信號(hào)，現(xiàn)實(shí)卻很難允許我們樂觀。

H-1B留美究竟難在何處？

對(duì)于目前正考慮或已經(jīng)計(jì)劃未來長(zhǎng)期在美國(guó)發(fā)展的人來說，H-1B本身已不再是一個(gè)理想選擇。

● 配額有限：美國(guó)H-1B簽證每財(cái)年常規(guī)配額為65,000個(gè)，另外有2萬個(gè)額外名額給擁有高等學(xué)位的申請(qǐng)人，總計(jì)8.5萬個(gè)名額。供不應(yīng)求?！?申請(qǐng)人數(shù)眾多：2014-2023財(cái)年H-1B申請(qǐng)人數(shù)增漲300%。2024財(cái)年共有780,884份，有效注冊(cè)數(shù)為758,994份；2025財(cái)年H-1B注冊(cè)總?cè)藬?shù)為479,953，有效注冊(cè)數(shù)為470,342份。

● H-1B中簽率較低：2025財(cái)年經(jīng)過兩輪抽簽，總中簽人數(shù)為135,137人，整體中簽率為28.73%；2024年首輪中簽率約為25%；2023年首輪中簽率14.7%，兩輪抽簽整體中簽率約為24.8%。而中國(guó)留學(xué)生的中簽率更低，幾乎不到10%。

H-1B歷史注冊(cè)和中簽人數(shù)

● H-1B受限于雇主：更換雇主面臨諸多限制和繁瑣手續(xù)；且工作性質(zhì)和內(nèi)容也需與申請(qǐng)時(shí)的職位及專業(yè)相符，換工作范圍相對(duì)較窄；失業(yè)之后H-1B簽證身份失效，沒有轉(zhuǎn)換合法簽證身份，就不得不離開美國(guó)。

● 簽證有效期限制：這是最重要的一點(diǎn)，H-1B簽證是非移民簽證，有有效期限制。對(duì)于希望在美國(guó)發(fā)展事業(yè)，經(jīng)營(yíng)家庭的人來說H-1B簽證身份受限。持有H-1B簽證者可以在美國(guó)工作3年，之后可以再延長(zhǎng)3年，6年期滿后如果簽證持有者的身份還沒有轉(zhuǎn)化，就必須離開美國(guó)。

從H-1B到拿綠卡需要多長(zhǎng)時(shí)間？

一般來說，赴美留學(xué)生通過H-1B簽證申請(qǐng)綠卡，要經(jīng)歷“三座大山”：OPT階段 —— H-1B階段——EB2/EB3轉(zhuǎn)綠卡階段。

申請(qǐng)EB2或EB3綠卡首先是要獲得PERM勞工證。更為重要的一點(diǎn)是，無論是EB2還是EB3方式，都是有排期的。參考2024年12月的排期表B，EB2排期是2020年10月1日，EB3排期是2020年11月15日，預(yù)估這兩類的排期在4-5年左右。

也就是說，不計(jì)算H-1B等待啟動(dòng)申請(qǐng)的時(shí)間，從啟動(dòng)EB-2/3綠卡申請(qǐng)步驟開始，從H-1B到拿綠卡大概需要：

?PERM申請(qǐng)（約2年）

?遞交I-140+等排期（約4-5年）

?I-485獲批周期（約1.5年）

?總時(shí)長(zhǎng)約7-8年

在當(dāng)前的移民政策框架下，申請(qǐng)人順利的話，若中途未遭遇工作變動(dòng)或裁員的風(fēng)險(xiǎn)，且不重新啟動(dòng)綠卡申請(qǐng)流程，從開始申請(qǐng)到最終獲批，整個(gè)過程大約需要7-8年！如果算上H-1B持有期，雇主又到第6年才幫你啟動(dòng)申請(qǐng)流程，再加上排期不確定性（中國(guó)申請(qǐng)人可能會(huì)更久），從H1-B到拿綠卡估計(jì)要超過14年！

可以看出，無論是參與H-1B抽簽的畢業(yè)生們，還是已經(jīng)持有H-1B想通過EB2或EB3方式獲取美國(guó)綠卡的人士，這條路都充滿挑戰(zhàn)，異常困難。

H-1B新政啟用，機(jī)遇與挑戰(zhàn)

H-1B作為留學(xué)生留美常見途徑之一，新政改革勢(shì)必影響廣泛，對(duì)此或許需要更深層次的考量。

1. 不確定性：新政在特朗普即將執(zhí)政之前頒布，是否會(huì)受到特朗普政府的政策阻攔，甚至是否會(huì)出臺(tái)更加嚴(yán)格的政策，目前尚不可知。特朗普在移民政策上立場(chǎng)強(qiáng)硬，并推動(dòng)采取“擇優(yōu)”方式吸引外籍人才?；蛟S他還堅(jiān)持提高H-1B工資標(biāo)準(zhǔn)，按照薪資優(yōu)先級(jí)發(fā)放簽證的改革方案也未可知。

2. 成立公司自雇申請(qǐng)H-1B：新規(guī)規(guī)定H-1B申請(qǐng)人可以成立符合要求的美國(guó)公司，為自己申請(qǐng)H-1B，是一大利好消息。但最終仍需通過抽簽獲得H-1B簽證，新政只是提供了一個(gè)抽簽的機(jī)會(huì)。

3. H-1B中簽率低：2024年3月，移民局實(shí)行“H-1B一人一抽”制度，雖然在一定程度上規(guī)避了作弊違規(guī)行為，但實(shí)際中國(guó)學(xué)生的中簽率也就不到10%，中簽率之低令人絕望。

4. 綠卡申請(qǐng)難度提升：由于H-1B簽證申請(qǐng)頻繁被拒，一些美國(guó)公司已不愿再花費(fèi)資源為海外人才申請(qǐng)工作簽證。硅谷大型科技公司也開始將H-1B簽證額度留給最核心的技術(shù)工種，非STEM技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生越來越難找到工作機(jī)會(huì)。

按照目前形勢(shì)，等新舊政府正式交接后，H-1B勢(shì)必會(huì)有所變化，無論是放開還是縮緊，對(duì)留學(xué)生究竟有哪些影響，一切都是未知。

面對(duì)未知，我們能做的是提前開啟身份規(guī)劃。對(duì)于孩子已經(jīng)在美留學(xué)的家庭或是計(jì)劃赴美留學(xué)的家庭而言，如果想要留在美國(guó)工作生活，并且不受H-1B簽證的困擾，不妨提早做好規(guī)劃：擁有綠卡身份，能學(xué)也能留！例如通過美國(guó)EB-5投資移民快速獲得美國(guó)綠卡，選擇EB-5預(yù)留簽證項(xiàng)目，投資80萬美金，同時(shí)遞交I-526E和I-485申請(qǐng)，3個(gè)月左右就能拿到Combo卡，等綠卡的期間也不影響出入境，可以合法地在美國(guó)居留，學(xué)習(xí)和工作，無需雇主擔(dān)保，提前享受準(zhǔn)綠卡自由。

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