近日，美國聯(lián)邦法官約翰·考夫諾爾裁定，美國總統(tǒng)特朗普旨在終止“出生公民權(quán)”的行政令“明顯違憲”，他已發(fā)布臨時禁令阻止該政策的實施。此禁令有效期為14天，以便在接下來的法律辯論中進行更多審查。

　　美國總統(tǒng)特朗普日前簽署行政令，宣布將廢除非法移民或持臨時簽證者在美出生子女的“出生公民權(quán)”。目前，美國22個民主黨主導的州以及華盛頓哥倫比亞特區(qū)和舊金山市的總檢察長發(fā)起訴訟，指控該行政令違反了美國憲法第十四修正案，認為總統(tǒng)無權(quán)通過行政令改變憲法規(guī)定。

　　不過，這一行政令所引發(fā)的法律訴訟，可能會在美國司法體系中引起長時間且激烈的爭論。

　　法律背景與爭議焦點

　　1. 《憲法》第十四修正案

　　一個多世紀以來，美國憲法第十四修正案一直被法庭解讀為：所有在美國出生的人都會自動成為美國公民。然而，特朗普想要改變這一現(xiàn)狀。他希望說服法庭改變這種解釋和規(guī)定，即如果父母是無證移民或者是合法但臨時居住在美國的人，例如持工作簽證或?qū)W生簽證，那么出生在美國的人就不能成為公民。

　　2. 總統(tǒng)行政權(quán)的范圍

　　? 行政令的合法性：總統(tǒng)行政令是否能繞過國會直接修改或重新解釋憲法修正案，將成為爭議的核心。

　　? 國會與總統(tǒng)的權(quán)力分配：憲法明確賦予國會監(jiān)管移民和歸化政策的權(quán)力，總統(tǒng)無法單方面改變這一框架。3. 司法先例：1898年的“美國訴黃金德案”確立了“出生地主義”的適用范圍，判決在美出生的華人子女即使父母非美國公民，也應獲得公民身份。這一先例一直沿用至今，將成為支持“出生公民權(quán)”一方的重要法律依據(jù)。

　　法律訴訟的可能結(jié)局

　　一. 行政令被聯(lián)邦法院初步否決

　　當?shù)貢r間2025年1月23日，美國聯(lián)邦法官約翰·考夫諾爾裁定終止“出生公民權(quán)”的行政令“明顯違憲”，發(fā)布了一項為期14天的臨時禁令，阻止該政策在全國范圍內(nèi)實施。隨后，美國總統(tǒng)特朗普回應稱，將對相關(guān)臨時禁令提出上訴。

　　二. 最高法院介入的可能性? 保守派占多數(shù)的現(xiàn)狀：特朗普在其第一任期內(nèi)任命了多名保守派大法官，最高法院目前由保守派主導。然而，即使在這種情況下，完全推翻“出生公民權(quán)”的法律基礎仍存在很大不確定性，因為這不僅涉及總統(tǒng)權(quán)力的擴大，也將影響憲法權(quán)利的核心部分。

　　? 潛在的裁定方式：最高法院可能會采取較保守的裁定方式，例如對“受司法管轄”進行更嚴格的解讀，而非全面廢除出生公民權(quán)，以避免徹底顛覆現(xiàn)有憲法秩序。

　　三. 法律戰(zhàn)的長期化即使行政令最終被法院裁定無效，特朗普政府可能會尋求通過國會立法的方式繼續(xù)推動這一政策。但由于國會的分裂狀態(tài)，通過相關(guān)法案將非常困難。這場法律斗爭可能持續(xù)多年。

　　“出生公民權(quán)”震蕩的影響

　　該行政令同時引發(fā)了社會與國際強烈反響。在國內(nèi)這一政策可能引發(fā)移民社區(qū)的恐慌和反對，甚至影響在美合法移民的生活選擇。例如僅在三角地區(qū)，就有數(shù)萬名亞裔移民憑借學生簽證或 H-1B 簽證等臨時授權(quán)在北卡羅來納州生活和工作。有些人已經(jīng)等待多年才獲得公民身份或綠卡，但該系統(tǒng)面臨大量積壓——積壓案件現(xiàn)在可能威脅到他們在美國和美國孩子未來的夢想。

　　如果特朗普的命令確實經(jīng)受住了法律挑戰(zhàn)，那么未來當?shù)丶彝タ赡軙萑牖靵y。例如，目前尚不清楚如果某人的父母一方或雙方的綠卡申請正在審批但尚未最終確定時，孩子出生了會發(fā)生什么情況。

　　在國際上，許多國家和國際組織可能指責美國背離普遍人權(quán)標準，加劇對美國全球形象的負面影響。這一行政令還可能進一步加劇民主黨與共和黨在移民政策上的分歧。民主黨州和民權(quán)組織將此視為對憲法權(quán)利的侵犯，而共和黨州則可能支持這一政策，認為這是維護邊境安全和國家主權(quán)的必要措施。

　　或成美國移民體系轉(zhuǎn)折點?

　　基于現(xiàn)有的憲法條款、司法先例和聯(lián)邦權(quán)力分配，任何試圖單方面廢除“出生公民權(quán)”的行為都很可能被法院駁回。這意味著特朗普的行政令面臨巨大的挑戰(zhàn)。

　　無論法律訴訟的最終結(jié)局如何，美國勢必會加強赴美生子簽證的管控，并嚴厲打擊以落地生子為目的的騙取簽證的非法行為，包括追溯過去用欺騙手段獲取簽證的在美非法分子的行為，特別是嚴厲打擊組織、教唆、誘導以非法騙取簽證手段赴美生子的犯罪集團。世貿(mào)通集團會保持持續(xù)關(guān)注，有新信息第一時間與大家分享。鑒于未來移民政策走向的諸多不確定性，移民家庭如能盡早規(guī)劃身份，無疑是明智之舉。當下，美國EB-5投資移民正是快速獲取美國綠卡的有效途徑之一。EB-5投資移民無年齡、學歷、語言、經(jīng)商、工作經(jīng)驗背景等條件限制，一人申請，全家移民美國，可在美任何地方居住生活和工作，孩子享受免費公立教育(K12)，配偶以及21歲以下未婚子女可一同移民等諸多優(yōu)勢。

　　新法案下，投資EB-5預留簽證類別下的EB-5鄉(xiāng)村項目，免排期且擁有移民局優(yōu)先審理權(quán)。同時，美國境內(nèi)的EB-5申請人，包括留學生，可以在美國進行“雙遞交”，即無排期的情況下的申請人可以同時遞交I-526E移民申請和I-485調(diào)整身份申請，還可同時申請旅行許可I-131和工作許可I-765，合法地在美國居留，學習和工作，提前享受準綠卡自由，快速解決合法留美的身份問題。

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　　* 投資有風險，以上信息供參考。*

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