美國(guó)作為一個(gè)移民國(guó)家，一直對(duì)世界其他地方有移民意向的人們散發(fā)著奇妙的吸引力。能夠得到一張美國(guó)綠卡，曾經(jīng)是很多人的向往。我們通常所說的綠卡，即美國(guó)永久居民卡，是用于證明外國(guó)人在美利堅(jiān)合眾國(guó)境內(nèi)擁有永久居民身份的一種身份證。綠卡持有者享有美國(guó)官方授予的移民福利，其中包括有條件地在美居留與獲 取工作的許可。除了沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，綠卡持有者在美國(guó)境內(nèi)基本享有和本國(guó)國(guó)民一樣的待遇。

而成為一名合法永久 居民，需要在美國(guó)境內(nèi)以永久居民身份居住總計(jì)滿五年，或與美國(guó)公民結(jié)婚滿三年后，并滿足所有移民局所列出之條件后，才可以申請(qǐng)入籍，成為美國(guó)公民。公民比永久居民擁有更多的權(quán)利與義務(wù)。其中包括選舉權(quán)、聯(lián)邦與州選舉中的被選舉權(quán)、世界上部分國(guó)家的免簽證便利、攜帶家眷入美，以及擔(dān)任聯(lián)邦政府職位的資格。

相比西歐和北歐諸國(guó)，美國(guó)的福利也許并不是最好的，但是她的吸引力，來自于社會(huì)總體的一流生活和教育水平，以及優(yōu)良的投資環(huán)境。移民到美國(guó)，除了能夠享受發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)民待遇之外，重要的是，這里的寬容和活力給了人們更多的信心。

高度發(fā)達(dá)的教育

根據(jù)國(guó)際移民組織(International Organization for Migration)的調(diào)查，教育水平是一部分移民選擇移居目的國(guó)的主要因素之一。美國(guó)在這方面有著莫大的吸引力。

作為公認(rèn)的世界強(qiáng)國(guó)，絕大多數(shù)美國(guó)人堅(jiān)信本國(guó)的繁榮與強(qiáng)大，在極大程度上得益于國(guó)民教育的普及。兒童義務(wù)教育的理念從南北戰(zhàn)爭(zhēng)之后便開始推行。進(jìn)入二十世 紀(jì)以后，普及高中教育在美國(guó)各州達(dá)成共識(shí)，高中畢業(yè)后接受高等教育的比例也逐年穩(wěn)步上升。當(dāng)前美國(guó)實(shí)行11-12年制的義務(wù)教育體系，大部分州規(guī)定必須就讀至18歲，僅剩個(gè)別州仍為14歲。兒童在5-7歲時(shí)入學(xué)，可選擇進(jìn)入公立學(xué)校、私立學(xué)校或家庭學(xué)校，公立和私立學(xué)校一般分為小學(xué)、初中和高中三級(jí)教育水平。大學(xué)階段也分為公立和私立，雖然學(xué)費(fèi)昂貴，但助學(xué)貸款及獎(jiǎng)學(xué)金的覆蓋面相當(dāng)廣，大多數(shù)學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)。

當(dāng)前美國(guó)有將近600萬以上的大學(xué)在校生，另有其他數(shù)百萬人參加各類成人教育課程。以2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，美國(guó)成年公民的高中畢業(yè)率為85%，擁有學(xué)士以上學(xué)位的人口比率為27%，99%的15歲以上人口具有閱讀和書寫的能力，文盲率僅為1%。在聯(lián)合國(guó)的各國(guó)教育索引中，美國(guó)得分為99.9，綜合實(shí)力 排名世界第一。

覆蓋面極大的教育計(jì)劃使美國(guó)成為世界上受教育人數(shù)較多的國(guó)家之一，正是在這個(gè)堅(jiān)實(shí)龐大的基礎(chǔ)上，美國(guó)的科學(xué)研究水平始終位列世界前沿。截至2009年，共有320位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者來自美國(guó)，其中百分之七十五的獎(jiǎng)項(xiàng)屬于科學(xué)方面，高居世界第一。與此同時(shí)， 美國(guó)政府對(duì)科研投入的預(yù)算從上世紀(jì)七十年代起便逐年穩(wěn)步增加，各大學(xué)實(shí)驗(yàn)室除了接受政府資助，通常還得到工商企業(yè)對(duì)專項(xiàng)研究的大筆資助。美國(guó)各大學(xué)通常云集了來自全世界的優(yōu)秀教授、科學(xué)家，理論研究與實(shí)際應(yīng)用兩方面的成就層出不窮，在科研上的投入和產(chǎn)出長(zhǎng)久保持著平穩(wěn)持久的良性循環(huán)。

除了教育資源，美國(guó)的公共教育設(shè)施的共享性也非常之高。今日美國(guó)有超過8500座公立圖書館，以及2800多座向公眾開放的學(xué)院或大學(xué)圖書館。絕大多 數(shù)圖書館館藏量十分可觀，設(shè)備先進(jìn)，是普及成人繼續(xù)教育不可或缺的輔助資源。

而最令人感嘆的是，在美國(guó)學(xué)習(xí)是一種 “enjoy”(享受)的過程，寬松的學(xué)術(shù)氣氛和旺盛的求知欲是學(xué)校中的常態(tài)，相比國(guó)內(nèi)的教育現(xiàn)狀，吸引力不言而喻。

不斷完善的醫(yī)療系統(tǒng)

美國(guó)的醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)療保險(xiǎn)大部分都由私營(yíng)部門經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)久以來，不論是美國(guó)公民還是外國(guó)移民，都必須購買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，才能覆蓋部分醫(yī)療費(fèi)用。美國(guó)政府僅提供較為輔助性質(zhì)的公共醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療輔助計(jì)劃、兒童醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃和退伍軍人健康管理。世界衛(wèi)生 組織(WHO)在2000年的世界衛(wèi)生報(bào)告中比較了191個(gè)成員國(guó)的醫(yī)療素質(zhì)，美國(guó)的醫(yī)療消費(fèi)與應(yīng)變能力都在榜首，但人均醫(yī)療費(fèi)用的絕對(duì)值及占GDP的比例居高不下，是世界范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用最昂貴的國(guó)家。

這個(gè)情況已經(jīng)開始了歷史性的轉(zhuǎn)變：奧巴馬就任總統(tǒng)后，為兌現(xiàn)他競(jìng)選 總統(tǒng)時(shí)對(duì)選民的關(guān)鍵承諾，呼吁國(guó)會(huì)通過立法，對(duì)美國(guó)現(xiàn)有的醫(yī)療制度進(jìn)行改革。在2010年3月通過的醫(yī)改法案初稿中，包括一項(xiàng)政府保險(xiǎn)計(jì)劃，鼓勵(lì)民眾雙向選擇，參與公共合作醫(yī)療保險(xiǎn)，其主旨是降低保險(xiǎn)成本和提高民眾的健康保障質(zhì)量，將每一個(gè)美國(guó)公民都納入政府的醫(yī)保范圍。該計(jì)劃包括醫(yī)療保險(xiǎn)開支的削減和提高保險(xiǎn)公司的稅負(fù)兩方面。這項(xiàng)醫(yī)療改革計(jì)劃將耗時(shí)10余年，涉及資金9000億美元。

然則無論是否有全民醫(yī)保，昂貴的美國(guó)醫(yī)療仍深具吸引力。高昂的醫(yī)療開支有效推動(dòng)了新型醫(yī)術(shù)和醫(yī)療產(chǎn)品的研發(fā);高難度手術(shù)的成功率頗高;新型藥品層出不窮;食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)行得力， 藥品安全保證度高。這種種優(yōu)勢(shì)使美國(guó)作為全球醫(yī)學(xué)研究龍頭國(guó)的位置始終不可動(dòng)搖。

投資移民的上選

雖然仍未徹底擺脫金融危機(jī)的陰影，但美國(guó)始終是全球投資者的一片熱土。為了針對(duì)海外投資移民，美國(guó)移民法從1992年起設(shè)立了EB-5投資移民方案。 在美國(guó)任何地方投資一百萬美元并至少創(chuàng)造十個(gè)就業(yè)崗位;在國(guó)家認(rèn)可的低就業(yè)地區(qū)投資五十萬美元并至少創(chuàng)造十個(gè)就業(yè)崗位;在經(jīng)政府批準(zhǔn)的“地區(qū)中心”投資五 十萬美元——只要在此三項(xiàng)投資行為選擇一項(xiàng)，投資者便可以獲得綠卡。它是美國(guó)所有移民類別中申請(qǐng)核準(zhǔn)時(shí)間最短，資格條件限制最少的一條便捷通道。

而2010年初，美國(guó)國(guó)會(huì)推出了修訂后的EB-5投資移民方案，放寬了投資方式，并表示將提高每年10000個(gè)名額的切實(shí)發(fā)放比例(從1994年到 2004年的10年中，10萬個(gè)投資移民名額，美國(guó)移民局只簽發(fā)了6024份，平均每年僅為500份左右)。

美國(guó)EB-5方案的優(yōu)勢(shì)十分明顯：辦理周期短、投資人無需創(chuàng)業(yè);除了需證明資金來源的正當(dāng)性，對(duì)投資人無學(xué)歷、語言、商業(yè)背景的 限制;投資人配偶及21歲以下子女均可獲得綠卡，并可自行選擇在美國(guó)任何地區(qū)定居，可自由進(jìn)出美國(guó)，沒有移民監(jiān)，并享受當(dāng)?shù)鼐用竦母＠?投資人取得綠卡5 年后可申請(qǐng)入籍，以取得美國(guó)公民身份。

而且較重要的是，由政策傾斜扶植的“地區(qū)中心”項(xiàng)目都經(jīng)過了嚴(yán)格的審核過程， 投資資金的安全性能得到最大程度的保障。

美國(guó)移民政策的變遷

作為一個(gè)幾乎完全由移民后代構(gòu)成的國(guó)家，美國(guó)也僅在最近一個(gè)世紀(jì)內(nèi)才逐漸形成了文明、現(xiàn)代概念的移民政策的。在1917年時(shí)，美國(guó)曾經(jīng)向亞洲國(guó)家移民關(guān)閉邊界，而歷經(jīng)數(shù)十年變革，移民法也數(shù)經(jīng)修改，終于演變到了今天的情況。

投資有風(fēng)險(xiǎn)，以上信息供參考。