關(guān)注希臘投資移民,關(guān)注希臘生活圈。跟隨智者的腳步,領(lǐng)略他國(guó)風(fēng)情。公民是屬于城邦的人,城邦也屬于他們,公民身份本身就意味著他們是城邦的主人。按一般希臘人的觀念,公民相互間是平等的,城邦屬于全體公民所有。所以典型的城邦制度就是城邦共和國(guó)。
公民身份最主要的標(biāo)志是他們享有政治權(quán)利。亞里士多德認(rèn)為,完整意義上的公民是“有權(quán)參加議事和審判職能的人”。⑿他的意思是說(shuō),真正的公民是能夠參與城邦最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的人。的確,除少數(shù)僭主制城邦外,各城邦普遍設(shè)立公民大會(huì)作為城邦最重要的權(quán)力機(jī)構(gòu),城邦一切重大問(wèn)題必須由公民集體討論決定。公民的身份就意味著參政的權(quán)利,只是在不同的城邦,公民的范圍、公民參政的廣度和深度、公民內(nèi)部政治生活活躍發(fā)達(dá)的程度等方面有所不同而已。
實(shí)際上,即使像斯巴達(dá)那樣被公認(rèn)為貴族政體的城邦,公民大會(huì)仍是城邦最重要的權(quán)力機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)老會(huì)議成員和監(jiān)察官都由公民大會(huì)選出,重大事務(wù),尤其像戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)盟等關(guān)系城邦生死存亡的大事,只有在公民大會(huì)上才能決定。僅就公民內(nèi)部關(guān)系而言,斯巴達(dá)無(wú)疑也是民主制城邦。并且它公民內(nèi)部的平等比任何一個(gè)城邦都更穩(wěn)定。它也從未建立過(guò)僭主制,也厭惡其它城邦的僭主制。希臘人之所以將其稱為貴族制,因?yàn)榕c雅典的民主制比起來(lái),它不實(shí)行抽簽選舉,公民充任官職的機(jī)會(huì)不均等。當(dāng)雅典等民主制發(fā)達(dá)的城邦里元老院權(quán)力已衰落到微不足道的時(shí)候,它的長(zhǎng)老會(huì)議仍享有極大的權(quán)力。另外,斯巴達(dá)公民內(nèi)部的政治生活也不發(fā)達(dá),普通公民缺乏雅典人那種強(qiáng)烈的參與意識(shí)。如果說(shuō)雅典公民是參與型的,斯巴達(dá)公民則是“參與──依附型”的。
僭主制是希臘特有的專制形式。所謂“僭主”是指不依合法程序不經(jīng)公民授權(quán)而僭取國(guó)家權(quán)力者,也就是僭取了本由公民集體享有的政治權(quán)力,所以被視為違背常規(guī)和不合法的。亞里士多德認(rèn)為,“僭主政體就不像一個(gè)政體”,也就是說(shuō),它根本就不是城邦正常的組織形式和統(tǒng)治方式。如果勉強(qiáng)把它算作一種政體的話,那它也是“最為惡劣的”。⒀這幾乎是希臘政治思想家一致的看法。
除政治權(quán)利外,公民還享有相應(yīng)的其它一些權(quán)利和履行一系列義務(wù)。權(quán)利中主要的是占有土地的權(quán)利。農(nóng)業(yè)是城邦和個(gè)人生活的基礎(chǔ),土地是最重要的資源。城邦的土地只能屬本邦人所有,無(wú)公民權(quán)的外邦人無(wú)權(quán)占有土地。義務(wù)中較重要的是服兵役。希臘城邦普遍實(shí)行公民兵制度。公民們平時(shí)務(wù)農(nóng)、經(jīng)商、做工,戰(zhàn)時(shí)應(yīng)征從軍。外邦人和奴隸在戰(zhàn)爭(zhēng)中承擔(dān)一些輔助性的工作,沖鋒陷陣的總是公民。行軍中奴隸為主人背負(fù)武器干糧,伺候主人的起居,但臨戰(zhàn)時(shí)則是主人披掛上陣。甚至作戰(zhàn)所需馬匹、甲胄、劍盾等武器,給養(yǎng)、隨從的奴隸等,都需自己準(zhǔn)備,平時(shí)作好這些準(zhǔn)備是公民義務(wù)的一部分。裝備一個(gè)騎兵或重裝步兵的費(fèi)用是相當(dāng)昂貴的。城邦的主人同時(shí)是城邦的保衛(wèi)者,公民身份與戰(zhàn)士身份是一致的。公民共和國(guó)同時(shí)也是戰(zhàn)士共和國(guó)。
公民將政治統(tǒng)治者、土地占有者和城邦保衛(wèi)者幾種身份有機(jī)地結(jié)合在一起,其城邦主人的身份在這幾種角色中得到具體體現(xiàn)。這幾種角色也包含了他們主要的權(quán)利與義務(wù)。希臘公民觀念的一個(gè)突出特征在于權(quán)利和義務(wù)的一致性。實(shí)際上,希臘人并沒(méi)有明確區(qū)分權(quán)利與義務(wù)。出席公民大會(huì)、參加陪審法庭、充任官職、從軍作戰(zhàn),既是權(quán)利,又是義務(wù)。它們都是由公民身份而來(lái)的。享有某種權(quán)利,就要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),在希臘城邦歷史上,很少見公民逃避自己應(yīng)盡義務(wù)的情況。承擔(dān)的義務(wù)不同,享受的權(quán)利也不同。當(dāng)公民為城邦能夠盡較多義務(wù)時(shí),他們就期望得到較多的權(quán)利,也一定會(huì)采取積極行動(dòng)去爭(zhēng)取它。所以,軍事制度和戰(zhàn)爭(zhēng)技術(shù)的變化會(huì)影響不同公民集團(tuán)所盡軍事義務(wù)的份量,從而直接改變政治權(quán)利的分配。一般說(shuō)來(lái),當(dāng)軍隊(duì)以騎兵為主力時(shí),政治上往往是貴族制或寡頭制,因?yàn)橹挥猩贁?shù)貴族才養(yǎng)得起馬,充當(dāng)騎兵;當(dāng)軍制改為以密集型重裝步兵為主體后,富裕平民就躋身于軍隊(duì)主力,城邦政治權(quán)力的基礎(chǔ)也相應(yīng)地?cái)U(kuò)大,貴族制便讓位于溫和的民主制;在海軍成為城邦主要軍事力量的時(shí)候和場(chǎng)合,大量下層平民在海軍中充當(dāng)水手,具有舉足輕重的地位,其政治地位也相應(yīng)提高,這往往導(dǎo)致平民政體的建立;最后,在城邦衰落的時(shí)代,輕裝步兵出現(xiàn)在戰(zhàn)場(chǎng),受到專門訓(xùn)練的職業(yè)軍人取代了公民兵。公民不再服兵役,同時(shí)也失去了政治權(quán)利。
主人的身份使公民產(chǎn)生對(duì)公共事務(wù)的關(guān)心和要求。由于城邦規(guī)模狹小,個(gè)人與城邦的利害關(guān)系是直接可見的。如果把個(gè)人與城邦的關(guān)系用分?jǐn)?shù)來(lái)表示,公民總數(shù)是分母,每個(gè)公民是分子,那么,分母越小,個(gè)人與城邦的距離越近,個(gè)人的相對(duì)值越大。這一方面使公民關(guān)心城邦公共事務(wù),把城邦事務(wù)視為自己事務(wù),另一方面也產(chǎn)生公民內(nèi)部的沖突。公民內(nèi)部不同集團(tuán)對(duì)城邦的政治權(quán)利、官職、土地等都提出自己的要求,并圍繞著相互沖突的要求展開了激烈的黨派斗爭(zhēng)。這是導(dǎo)致城邦衰落的主要原因。應(yīng)該指出的是,這種黨派沖突的心理根源正是公民的公共意識(shí)。由于這種公共意識(shí),公民們才能夠產(chǎn)生對(duì)公共事務(wù)和公共權(quán)力的期望,并采取積極的集體行動(dòng)去爭(zhēng)取自己的權(quán)利。在希臘城邦時(shí)代,最重大的政治斗爭(zhēng)都發(fā)生在公民內(nèi)部,無(wú)公民權(quán)的居民在政治上表現(xiàn)比較沉默和消極,因?yàn)樗麄內(nèi)狈惨庾R(shí)。
公民集團(tuán)的人數(shù)很少。典型的城邦公民人數(shù)在625 ─1250之間,較大的城邦公民人數(shù)也不過(guò)萬(wàn)人左右。⒁邦內(nèi)公民間一般都能比較熟悉。這就容易產(chǎn)生公民集團(tuán)內(nèi)部非常緊密的共同生活。在公民大會(huì)、陪審法庭和議事會(huì)等機(jī)構(gòu)中,他們共同討論和決定國(guó)家事務(wù),裁決各種訟爭(zhēng)。在戰(zhàn)場(chǎng)上,他們并肩戰(zhàn)斗,生死與共。此外,他們還有公共的宗教生活、文化生活等。在斯巴達(dá),公民都是戰(zhàn)士,他們共同生活在軍營(yíng)里,專門從事軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)爭(zhēng)和管理國(guó)家。他們構(gòu)成城邦的職業(yè)軍人和統(tǒng)治者集團(tuán)。在雅典,公務(wù)活動(dòng)非常頻繁。特別是在實(shí)行公職津貼以后,大批公民可以完全放棄私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng),專門投身于公共事務(wù)。政治生活成為每個(gè)公民生活中最重要的組成部分。
發(fā)達(dá)的公共生活是公民公共意識(shí)的搖籃。伯里克利在雅典民主極盛時(shí)說(shuō):“一個(gè)不關(guān)心政治的人,我們不說(shuō)他是一個(gè)注意自己事務(wù)的人,而說(shuō)他根本沒(méi)有事務(wù)。”⒂這句話最簡(jiǎn)明地表達(dá)了公民的公共意識(shí)。亞里士多德把人定義為在本性上“趨向于城邦生活的動(dòng)物”,⒃他的意思是說(shuō),人必須過(guò)城邦生活,只有融于城邦,為城邦服務(wù),才能真正完善人的本性。這是對(duì)公民公共精神的抽象概括。
正因?yàn)橛羞@樣一種意識(shí),公民們不能容忍把他們排除在政治生活之外。亞里士多德在談到梭倫改革的背景時(shí)指出,平民感到不滿的有兩個(gè)方面,其中之一是他們覺(jué)得自己“實(shí)際上什么事都沒(méi)有參與。”⒄這種強(qiáng)烈的參與感是公民所特有的。城邦也不允許公民只顧自己私人事務(wù),不顧城邦。雅典曾有一項(xiàng)法律,規(guī)定可以控告某人有“私心”,并依此定罪。所謂“私心”就是對(duì)國(guó)家缺乏好感。梭倫立法甚至規(guī)定:一個(gè)人如果在國(guó)內(nèi)出現(xiàn)黨派分裂時(shí)不參加任何一方,就要被剝奪選舉權(quán)。⒅這是公民意識(shí)在法律上得到的肯定。
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