移民美國后,購置房產(chǎn)往往是沒法避免的。美國房產(chǎn)市場上充斥著“戰(zhàn)前樓”(Pre-warBuilding,建于第二次世界大戰(zhàn)以前)并不算稀奇,與新樓盤一樣值得津津樂道。為什么在這個發(fā)明了電梯從而造就了高樓大廈的國家,一座新樓的破土卻如此困難?民意是其中一個因素,在美國,任何營造計劃都必須首先獲得所在小區(qū)居民的認(rèn)可,確保因新建筑而增加的人流和交通壓力在其可承受范圍內(nèi)。得到民意的一致綠燈絕非易事,開發(fā)商與民眾的談判動輒數(shù)月,有時甚至拖上好幾年。利堡鎮(zhèn)的那座公寓樓(TheModern),當(dāng)年正是因為遭到當(dāng)?shù)啬蠚W移民小區(qū)的強烈反對,遲遲無法動工。不過更重要的原因是,美國的許多城市都擁有歷史保留區(qū)(Historic Preservation),身處這些區(qū)域的建筑,無論高矮新舊,都必須維持原貌,既不能被拆除也不能被人為改變外部形態(tài),只能進(jìn)行內(nèi)部改造翻新。于是,翻新(renovation)便成為人們改變生活空間的方式,而不是推倒重建。
歷史保留區(qū)又分為聯(lián)邦、州以及市等不同級別,因此在較為大型的城市,保留區(qū)域可能遍布市內(nèi)各個角落,建新樓著實需要見縫插針。比如,僅紐約市一地就有一百一十個歷史保留區(qū)域外加二十個延伸區(qū),涉及三萬一千余棟建筑,其中包含一千三百三十二座獨立地標(biāo)建筑,一百一十五處室內(nèi)地標(biāo)以及十處景觀地標(biāo)。聯(lián)邦一級的保留區(qū)一般包括國家級公園、國家級地標(biāo)建筑以及歷史遺跡名錄建筑,州和市一級的則包括政府興建的博物館以及歷史街區(qū)等。如今,致力于歷史建筑保護(hù)的政府和民間組織越來越多,在紐約就有數(shù)十個,他們正試圖將更多的歷史街區(qū)凝固在當(dāng)下,留住人們的共同回憶。
即使在非歷史保留區(qū),建大樓也不能完全隨心所欲。城市區(qū)劃法(Zoning Law)對每一片土地的使用方法進(jìn)行了規(guī)定,不同區(qū)域?qū)τ跇歉?、房屋結(jié)構(gòu)和用途的限制不盡相同。紐約曼哈頓、芝加哥、舊金山等地得以擁有現(xiàn)在這般起伏曼妙的天際線,各色建筑錯落有致,區(qū)劃法所起的作用不容小覷。在城市規(guī)劃之初就計算好了歷史建筑與新大樓之間的高低比例,市內(nèi)各區(qū)域間的“制空權(quán)”分配也已經(jīng)板上釘釘,沒有商榷余地。
在寸土寸金的大都市蓋房子,拼的就是高度,“限高”對于注重經(jīng)濟(jì)利益的開發(fā)商來說無疑是致命的。當(dāng)然,城市規(guī)劃者也想到了這一點,于是在限高的同時提出了“上空所有權(quán)”(Air Rights)概念,也就是在限高范圍內(nèi)對尚未使用空間的開發(fā)權(quán)。美國法律允許“上空所有權(quán)轉(zhuǎn)讓”:那些未在保留區(qū)卻被定為地標(biāo)而不能再改建加高的建筑,如果未達(dá)到所在區(qū)域的限高,可以將自身閑置的上空所有權(quán)轉(zhuǎn)賣給相鄰的大樓,使后者獲得額外層數(shù)。
一邊是寸土必爭的開發(fā)商,絞盡腦汁發(fā)掘新的可利用空間;一邊是堅守信念的建筑保護(hù)人士,想方設(shè)法留住更多凝聚歷史記憶的建筑,美國城鎮(zhèn)就在雙方的這種較量中發(fā)展著,有一種獨特的節(jié)奏。
投資有風(fēng)險,以上信息供參考。
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