2010年4月4號(hào),美國國土安全部 (DHS) 發(fā)布了2009財(cái)政年度(2008年10月1日至2009年10月1日)移民相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。考慮移民過程中所涉及的各種因素,這一年公布的各類數(shù)據(jù)對(duì)于決 定如何引導(dǎo)下一年的移民系統(tǒng)很有借鑒意義。
根據(jù)DHS的數(shù)據(jù)顯示,在2009年,共計(jì)1,130,818人獲得了綠卡,比前一年增長2.1%。其中394,874張綠卡發(fā)給亞洲人,約占 總數(shù)35%。 從獲得程序而言,占總?cè)藬?shù)59%的667,776人通過在美國境內(nèi)調(diào)整身份(I-485申請(qǐng))獲得綠卡,而463,042人通過境外領(lǐng)館移民簽證程序 (consular processing)獲得綠卡。根據(jù)這一數(shù)據(jù),通過身份調(diào)整取得綠卡的人數(shù)的增長率超過了總?cè)藬?shù)的增長率,達(dá)到了4.2%。這種增長并不是因?yàn)樯碓诿绹? 的申請(qǐng)人增多,而是因?yàn)橐泼窬謱?duì)身份調(diào)整申請(qǐng)的處理速度加快, 更多的積案得到處理的結(jié)果。
在2009年,144,034外國人(數(shù)字包括附帶家屬,以下所列數(shù)字都包括主申請(qǐng)人及附帶家屬)通過職業(yè)移民的途徑獲得了綠卡,比上一年少了 13%。但是,通過職業(yè)移民申請(qǐng)獲得的綠卡在子類別(從EB-1至EB-5)的分布與2008年比例基本一致。
在EB – 1優(yōu)先類別,包括特殊技能人才(EB- 1A)、杰出教授或研究人員(EB- 1B)以及跨國公司的主管或經(jīng)理(EB- 1C)三小類,占用了28%的職業(yè)移民綠卡名額,共40,924個(gè)。其中主申請(qǐng)人16,742人,其他為附屬家庭成員(配偶及未滿21歲未婚子女)。而在 EB – 1類別中,約30, 000名額都屬于EB- 1A和EB - 1B類別。從1900年到2008年的數(shù)據(jù)顯示,EB - 1類在所有的職業(yè)移民優(yōu)先類別中變化最小。
大約45, 552人通過EB-2類別獲得綠卡,包括國家利益豁免(NIW)。這相比2008年獲得批準(zhǔn)的70, 000人有了急劇的下降。在2009年的EB-2類別中,22,000為主申請(qǐng)人。EB - 2類別申請(qǐng)人數(shù)占獲得批準(zhǔn)的全部職業(yè)移民申請(qǐng)人數(shù)的32%。
EB - 3類,包括工人,專業(yè)人士和非技術(shù)工人,數(shù)據(jù)基本與上一年持平,占職業(yè)移民總?cè)藬?shù)的28%左右,共計(jì)40, 398申請(qǐng)人獲得綠卡。
EB-4類別特殊移民的人數(shù)從2008年的9, 500猛增到2009年的13, 400,其中大部分人是已經(jīng)在美國生活的宗教人士。
2009年,EB-5類投資移民類別是一個(gè)驚喜,在2008年的基礎(chǔ)上有了很大的增加。累計(jì)通過EB-5類別獲得綠卡的數(shù)目幾乎增加了兩倍,從 2008年1,360人增加到2009年的3,688人。
職業(yè)移民申請(qǐng)之外,家庭移民方面也有著顯著的變化。不受名額限制的美國公民直系親屬共計(jì)535,500人獲得了綠卡,比2008年增加了47, 000人。在家庭移民兩個(gè)類別的第二類中,共211,859人獲得了綠卡,比2008年的227,761人下降了7%。
難民和庇護(hù)者類別獲得綠卡的人數(shù)相當(dāng)令人吃驚,共計(jì)177, 368人。在2009年共計(jì)118, 836人獲得難民綠卡,占這一類別的大多數(shù),58,532人獲得庇護(hù)綠卡。雖然2008年難民和庇護(hù)者類別共計(jì)也為177, 368人,但受庇護(hù)者移民占了76, 000人,這一變化顯示了美國對(duì)尋求庇護(hù)者的政策有所加嚴(yán)。
據(jù)國土安全部(DHS)的報(bào)告,美國2009年從中國接受64, 238名新移民(包括在美調(diào)整身份和領(lǐng)館簽證),比2008年的80, 271移民有所減少 。 11, 295新移民屬于職業(yè)移民類別,而2008年有15, 239人。
印度移民共計(jì)57, 304,比上一年的63, 352有輕微下降。然而相比2008年的25, 577名職業(yè)移民,2009年只有12, 911人為職業(yè)移民。
美國接受來自臺(tái)灣移民8, 038人,其中1, 884人為職業(yè)移民。同樣,總體上來說移民人數(shù)呈下降趨勢(shì)。 2008年,9, 073名來自臺(tái)灣的申請(qǐng)人獲得了合法永久居民身份, 其中3, 281人是通過職業(yè)移民。
2008年,美國共接收26, 666名韓國移民。其中,16,165人為職業(yè)移民。與前面提到的國家有所不同的是,韓國的人數(shù)減少的幅度并不明顯,2009年共計(jì)25,859人,其中 14,147人為職業(yè)移民。另外,2009菲律賓移民人數(shù)也近60,000。
2009年,我們看到綠卡獲得總數(shù)有減少趨勢(shì);然而,很多好的趨勢(shì)也很明顯。雖然總的人數(shù)有所下降,但某些類別,特別是EB-5類受的影響比較 小。此外,一些國家,包括印度和韓國的綠卡數(shù)量的下降幅度不明顯。
雖然綠卡發(fā)放在各個(gè)類別裏都有總數(shù)和國別比例的限制,但是在具體發(fā)放的數(shù)字還是會(huì)有所偏差。 不過在整體上而言,以上數(shù)字可作為今后幾年移民數(shù)據(jù)的有效參考。 美國目前的移民制度建立已久,全盤變化幾率不大。討論的轟轟烈烈的移民法改革也未必會(huì)根本改變目前已有的類別,只不過可能為非法移民創(chuàng)造一些渠道有限合法 化。一般而言,即使非法移民通過新渠道可得綠卡,其優(yōu)先程度和時(shí)間也不會(huì)比合法移民更快。 因此,有條件在目前移民法制度下申請(qǐng)的外籍人士仍應(yīng)積極抓住機(jī)會(huì),及早行動(dòng)。
投資有風(fēng)險(xiǎn),以上信息供參考。
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