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美國的教育和學(xué)習(xí)方法所注重的準(zhǔn)則是:自由、獨(dú)立、自主學(xué)習(xí)、重視理解、重視實(shí)用。然而美式教育也不是完美的教育,但是它是人類嘗試過程中的教育里最好的一種。我們只要看有多少諾貝爾獎(jiǎng)得主、有多少價(jià)值上億的創(chuàng)新來自于美國,就可以知道它是值得學(xué)習(xí)的。

(一)獨(dú)特的美國教育體制:美國聯(lián)邦教育行政+州教育行政+地方教育行政

美國教育體制實(shí)行聯(lián)邦教育行政、州教育行政和地方教育行政綜合的運(yùn)作方式,主要通過國會(huì)宣傳、最高法院判決、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和區(qū)域性資源開發(fā)對(duì)教育進(jìn)行管理和支持。

美國并沒有統(tǒng)一的教育條令,各州政府按憲法規(guī)定自行出臺(tái)各項(xiàng)教育規(guī)定。州教育行政組織系統(tǒng)包括州教育董事會(huì)和教育廳兩部分,州董事會(huì)負(fù)責(zé)決策,教育廳負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

美國地方教育行政機(jī)構(gòu)擁有很大的自主權(quán),其組織機(jī)構(gòu)由地方教育董事會(huì)、地方教育局和地方學(xué)區(qū)組成。中國的教育則由教育部統(tǒng)領(lǐng),下面有省教育局、市教育局等,主要相關(guān)教育法令由教育部統(tǒng)一制定,省、市教育部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。各地教育局也可以根據(jù)自身情況制定一些因地制宜的政策,相比之下其自主權(quán)沒有美國地方教育行政機(jī)構(gòu)那么大。

美國的州(State)相當(dāng)于中國的省(Province),州的下屬行政單位是郡(縣)(Country),相當(dāng)于中國的地級(jí)市,郡(縣)下面是市(City)或鎮(zhèn)(Town),美國學(xué)校就是設(shè)在市或鎮(zhèn)里的,居民居住地又以社區(qū)為基礎(chǔ)。學(xué)校由學(xué)區(qū)管轄,學(xué)區(qū)隸屬于縣教育局,但教育局不干涉學(xué)校的行政,學(xué)校也不由市或鎮(zhèn)政府管轄。

(二)校董事會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、教師工會(huì)對(duì)學(xué)校行政影響

在美國,除了教育廳、局、學(xué)區(qū),學(xué)校董事會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)和教師工會(huì)對(duì)學(xué)校的行政也有影響力。

學(xué)校董事會(huì)包括12人,其中6名為家長(zhǎng)代表,2名為教師代表,2名為社區(qū)代表,1名是學(xué)生代表,1名校長(zhǎng)。校董事會(huì)通常會(huì)每月召開一次會(huì)議商定學(xué)校事務(wù),包括選拔校長(zhǎng)、辦學(xué)計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)籌措、校園建設(shè)和學(xué)校發(fā)展等;家長(zhǎng)會(huì)則定期討論學(xué)校行政、教學(xué)、培訓(xùn)等問題;教師工會(huì)以集體談判方式與學(xué)區(qū)簽訂聘用合同,包括教師工資、福利、工作環(huán)境等。在中國的學(xué)校不存在校董事會(huì)和家長(zhǎng)會(huì),工會(huì)對(duì)學(xué)校行政的影響也十分有限。

(三)美國教育體制的亮點(diǎn):社區(qū)

社區(qū)是美國辦學(xué)的重要組成。居民居住地以社區(qū)為單位。校長(zhǎng)要負(fù)責(zé)處理好學(xué)校與社區(qū)、家長(zhǎng)之間的關(guān)系。學(xué)校要發(fā)展必須融入社區(qū),成為居民關(guān)注和支持的中心,因此美國的學(xué)校常常想方設(shè)法把社區(qū)的各界人士、學(xué)生家長(zhǎng)甚至其親戚朋友吸引到學(xué)校來參觀訪問,促進(jìn)學(xué)校與居民的互動(dòng),有的社區(qū)學(xué)院還與社區(qū)企業(yè)和有關(guān)單位建立一種長(zhǎng)期互利互惠的合作關(guān)系,這樣企業(yè)、公司可以為學(xué)校資助經(jīng)費(fèi),并提供就業(yè)崗位,而且也對(duì)企業(yè)、公司自身帶來很大利益(美國規(guī)定凡與學(xué)校有伙伴關(guān)系的企業(yè)、公司可減免有關(guān)稅收)。


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