更多服務業(yè)進入內地發(fā)展

“醫(yī)療服務方面，香港的水平一向很高，擴大CEPA受惠面之后為香港相關醫(yī)療服務進入內地提供了便利。”業(yè)內人士認為，政策明確允許香港在內地獨資醫(yī)院范圍擴大到直轄市和省會城市，將進一步加強香港與內地在醫(yī)療上的交流，為內地病人提供更多選擇，同時可以服務在內地居住和工作的香港市民。

在旅游服務方面，一連串針對性措施支持香港到內地設立旅行社，并支持特區(qū)發(fā)展以香港為母港的郵輪旅游業(yè)務等。政策鼓勵和引導內地與香港旅游企業(yè)和社會資本互相進入對方市場，并重點支持香港在內地設立旅行社。此外，香港特區(qū)政府將與內地旅游監(jiān)管機構聯(lián)合開發(fā)內地與香港“一程多站”旅游精品線路，并加強對內地赴港旅行團的監(jiān)管。

商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明則表示，對香港服務貿易的進一步開放總體來說是好事，但同時也給相關行業(yè)帶來了一定壓力。“服務貿易的開放優(yōu)勢在于，相關領域的進入加強了兩地的經(jīng)濟往來，但同時對香港開放的服務領域相對來講屬于‘高端’服務業(yè)，對內地相關行業(yè)的影響更多地在于‘示范效應’，迫使內地的相關行業(yè)對自身做出審視并做出改變，但國內相關行業(yè)實現(xiàn)轉變還需要一個長期的過程。”白明表示。

將香港納入自貿區(qū)實現(xiàn)互補雙贏

在外貿方面，六項措施明確提出，支持東亞區(qū)合作，并探討香港加入內地已經(jīng)簽署的自由貿易區(qū)協(xié)定可能性，今后與外資談判時更多兼顧香港利益，增強兩地在世貿組織和亞太經(jīng)合組織的協(xié)調互動。

此次中央宣布支持香港積極參與多邊和區(qū)域經(jīng)濟合作，對香港進一步提升為國際貿易、航運及金融中心的地位尤為重要。其中，中央特別表示短期將以支持香港參與東亞區(qū)域作為重點，結合目前全球經(jīng)濟聚焦亞洲的勢頭，但對于將香港納入到內地已經(jīng)簽署的自由貿易區(qū)協(xié)定當中，業(yè)內專家表示還存在一定難度。

中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓認為：“香港雖然在中國境內，但是作為獨立關稅區(qū)，處在中國關境之外，內地可以支持香港參與國際和區(qū)域經(jīng)濟合作，但是內地同香港簽訂CEPA時對原產地有要求和限制，需要防止生產轉移，不能將兩地混為一談。因此，如果香港納入內地已經(jīng)簽署的自貿區(qū)協(xié)定當中就相當于兩地的產品產地混為一談，所以能不能夠加入進來還要看簽署自貿區(qū)協(xié)定的其他區(qū)域答不答應。”

白明也認為將香港納入到內地已經(jīng)簽署的自由貿易區(qū)協(xié)定當中可能存在一定的技術難度。“香港是WTO成員，在WTO當中與內地是相互獨立的，屬于不同的成員，自由貿易區(qū)協(xié)定的簽訂是在WTO成員之間進行，所以，如果把香港納入到內地已經(jīng)簽署的自由貿易區(qū)協(xié)定中存在技術難度，容易引起貿易爭端和混亂，但是雙方配合的可能性比較大。”

強化香港在粵港澳區(qū)域合作地位

在區(qū)域經(jīng)濟合作方面，將加快粵港、粵澳合作，打造更具競爭力的現(xiàn)代服務業(yè)基地，支持建設以香港為龍頭的金融合作區(qū)，構建珠三角優(yōu)質生活圈，支持港資加工貿易穩(wěn)定發(fā)展和轉型升級。而在此前香港與廣東簽訂的《粵港合作框架協(xié)議》也曾提出，兩地將在生態(tài)環(huán)保、清潔發(fā)展以及養(yǎng)老服務方面進行合作。

“由于服務貿易的跨地域性不如商品貿易強，發(fā)展服務業(yè)的地域優(yōu)勢非常重要，而在粵港澳三地當中，香港作為國際開放港口同國際市場結合緊密，具有一定的相對優(yōu)勢，在當前面臨要素成本升高的情況之下，加強內地周邊地區(qū)之間的聯(lián)系對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有重要作用，也體現(xiàn)了現(xiàn)代服務基地建立的可行性和發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;白明表示。

但中國社科院經(jīng)濟研究所研究員、清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明則認為，香港在加強同周邊地區(qū)合作的同時，還應在中國特殊政策下實現(xiàn)轉型。“內地對香港的重視程度從來沒有變，隨著內地全面開放的步伐加快，香港的‘獨家’優(yōu)勢漸失，政策扶持過多在一定程度上容易導致香港的依賴性，香港應當在發(fā)展中尋找自己的定位，充分利用CEPA政策來加強自身獨立性。”袁鋼明強調。

加大民生等資源支持香港

在民生保障方面，內地將積極調動各方力量，采取措施繼續(xù)保持糧食、肉類、水果、蔬菜等優(yōu)質農副產品和電力、天然氣等物資對香港市場的穩(wěn)定供應。

內地是香港最重要的食物供應來源地，香港地區(qū)的肉類蔬菜供應超過九成來自內地。此次中央宣布保障各類物資的供給，包括糧食、肉類、蔬果等優(yōu)質農副產品的穩(wěn)定供應，有助于緩解食物價格上漲的壓力。

在能源供應方面，中央宣布加快西線東輸二線工程香港支線建設，確保2012年下半年實現(xiàn)向香港供氣，“十二五”期間累計供氣量達到30億立方米以上。內地取得長期穩(wěn)定的天然氣做發(fā)電之用，有利于香港經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，也能扭轉過去依賴燃煤為主的發(fā)電組合，改為以天然氣作為主要的發(fā)電能源，對改善空氣質量有很大幫助。

在教育方面，自2012年起，試行對香港學生豁免內地普通高等學校聯(lián)合招收華僑、港澳地區(qū)及臺灣省學生考試(即“聯(lián)招考試”)，內地部分高?？梢罁?jù)香港高中文憑考試成績擇優(yōu)錄取香港學生。

港股組合ETF最早年內推出

金融業(yè)一直是香港的核心競爭力，鞏固和提升香港在亞洲乃至全球的金融中心地位，有利于香港與國際的進一步接軌。首先就是要在內地推出港股組合ETF(交易所交易基金)。ETF是一種在交易所上市交易的開放式證券基金投資產品，交易手續(xù)與股票可以說完全相同。港股組合ETF就是成立可以直接投資于港股市場的ETF基金，可以增加ETF基金品種，因為國內比較單一，只有滬深500、上證50之類的。據(jù)了解，目前滬深交易所都力爭在今年內推出港股組合ETF。

但是此前，在香港推出ETF還存在很多的問題，其中最大技術問題是清算交收中的擔保問題。據(jù)了解，這一技術問題主要是在合約交易時，買賣雙方任何一方出現(xiàn)違約，守約方都必須履行相關的義務，保證合約正常運行。

增加內地和香港的金融合作，不管是赴港上市、共同代銷基金還是開設分支機構，可以拓展港資機構在內地的業(yè)務范圍，內地更多的業(yè)務也可以做到香港去，港資銀行也可以打破類似外資銀行的界限，開展多種業(yè)務。

此前由于政策、風險等種種原因港地險企入駐內地較為緩慢，政府只允許香港保險公司在內地沿海地區(qū)設立營業(yè)機構。“香港保險市場比較成熟，險種豐富，而內地市場潛力較大，二者結合可以推出更多的創(chuàng)新產品。”上述業(yè)內人士告訴記者。

設離岸人民幣計價中心

昨日，財政部在香港發(fā)行200億元人民幣債券，獲得690億元人民幣的強勁認購，一方面是人民幣債券安全，另一方面人民幣持續(xù)升值令投資者看好。

未來將增加香港發(fā)行人民幣債券的金融機構，允許境內企業(yè)在香港發(fā)行人民幣債券，擴大境內機構在香港發(fā)行人民幣債券規(guī)模。“可能會有更多的商業(yè)銀行、公司企業(yè)在香港發(fā)行人民幣債券。”某國有銀行相關人士告訴記者。

“目前，香港是推動人民幣國際化的重要‘橋頭堡’，所以擴大在香港的發(fā)債規(guī)模，可以提高境外對人民幣的接受度和認可度，有利于國內資本市場功能完善及企業(yè)融資環(huán)境的改善。”中央財經(jīng)大學金融業(yè)研究中心主任郭田勇表示。

記者同時注意到，新的措施支持香港使用人民幣在境內直接投資，允許人民幣境外合格投資者投資境內證券市場，起步金額為200億元。上述銀行人士表示，最先進入到境內證券市場的境外投資者應該主要是金融機構，這樣才能更好地擴大人民幣存貸款業(yè)務。目前香港已有近80家銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務，當?shù)厥袌鰧θ嗣駧磐顿Y工具的需求日益旺盛。

不過，對于香港離岸人民幣中心的建設，郭田勇建議，隨著境外人民幣數(shù)量的不斷堆積，為使國際化進程可持續(xù)，還需解決其市場出口，一要致力于建設離岸人民幣計價的商品金融市場，二要以人民幣對外直接投資為契機推進其在資本項下的可兌換。
 

投資有風險，以上信息供參考。