《經(jīng)濟學(xué)人》封面上，一只象征中國的大熊貓毫不客氣地攀到帝國大廈的樓頂。在美國考夫曼創(chuàng)業(yè)基金會發(fā)布的美國最新移民創(chuàng)業(yè)情況報告中，中國是第二大來源國，而美國每年發(fā)放的投資移民簽證大部分也被中國人領(lǐng)走了。

近年來，美國EB-5投資移民已經(jīng)成為投資人全家取得美國綠卡最快、最便捷、最火熱的途徑。世貿(mào)通專家表示，美國區(qū)域中心如今發(fā)展越來越成熟，被更多國內(nèi)投資人所熟悉和認可，中國家庭符合移民條件的人數(shù)越來越多，加上為子女提供國際高端教育一直是剛性需求，加拿大、新加坡、澳洲的移民政策惡化，都促使眾多國內(nèi)投資者首選美國移民，申請數(shù)量日益增加。

2012上半年審批緩慢

來自美國移民局的消息顯示，近半年時間內(nèi)，美國投資移民沒有任何申請通過審批。作為美國投資移民領(lǐng)軍機構(gòu)，世貿(mào)通專家認為這是因為，一、EB-5法案9月30日到期，投資者擔(dān)心政策有變，紛紛扎堆申請，導(dǎo)致案件積壓，審批緩慢;二、正值美國總統(tǒng)大選開戰(zhàn)之前，屬于高度敏感期，美國移民局關(guān)于EB-5投資移民任何項目I-526申請的草率批準，都有可能成為共和黨攻擊民主黨的靶子，因此造成此時美國移民局審批延遲。

如今，美國總統(tǒng)大選塵埃落定，奧巴馬成功連任美國總統(tǒng)，現(xiàn)任美國移民局局長Alejandro N. Mayorkas是否繼續(xù)連任仍是未知數(shù)，但基于此前民主黨和共和黨對EB-5發(fā)展的極力支持，因此美國投資移民政策的實施和連貫性應(yīng)該不會受到影響。

2013投資移民變數(shù)增加

有消息稱，美國國務(wù)院簽證主管提出，鑒于中國投資人占據(jù)大批美國EB-5投資簽證名額，美國移民局將考慮在2013年有計劃的限制給中國投資人簽發(fā)簽證。這并不是對中國投資人的區(qū)別對待，對于有移民性質(zhì)的簽證，美國國務(wù)院要求對于某一國發(fā)出的簽證過多或者是和其他國家之間的比例不合適時，就會要求限制措施。

世貿(mào)通專家指出，目前的美國EB-5投資移民申請人中，中國投資人占絕大多數(shù)。例如2012財年中國EB-5申請人獲批的移民簽證總數(shù)為6124張，占當(dāng)年全球投資移民簽證總數(shù)7641張的80%，所以考慮到其他國家申請人的需求，才提出此調(diào)整建議，而且美國國務(wù)院預(yù)計對于中國的投資移民申請人可能會在2013年下半年出現(xiàn)排期等待現(xiàn)象。

另外，關(guān)于目標就業(yè)區(qū)(TEA)，美國移民局有意對州政府認定的TEA進一步發(fā)難，有可能會執(zhí)行更為嚴格的TEA審定標準。當(dāng)然，2013年美國移民局是否就落實并執(zhí)行調(diào)整計劃，尚屬觀望中。

隨著時間的推移，變數(shù)必定在不斷增加，受各種因素綜合影響的幾率會更大，如果美國為中國大陸申請人設(shè)立配額管控措施，必將嚴重影響申請速度，使客戶有可能陷入漫長的等待中，各種嚴格措施也會使得部分申請人喪失申請資格。

申請宜早不宜遲

面對申請數(shù)量陡增的現(xiàn)狀，美國移民局如果繼續(xù)維持現(xiàn)有處理能力，“審理速度變慢、甄選趨于嚴格”的趨勢將會延續(xù)。申請人數(shù)的激增，必將導(dǎo)致移民政策的緊縮和門檻的提高，這是移民行業(yè)普遍存在的規(guī)律。

對此，世貿(mào)通專家認為，隨著 EB-5 簽證配額日趨緊張，越往后的申請人越有可能在移民局排期等待，請符合條件的投資人盡快啟動美國EB-5投資移民的申請，以免受到政策調(diào)整的影響。美國投資移民重在項目的選擇，包括對項目背后運作的各方團隊的選擇，面對不斷增加的美國區(qū)域中心和紛繁復(fù)雜的項目，投資人務(wù)必要多加分析與比較，盡量選擇正規(guī)合法、辦理美國移民經(jīng)驗豐富、成功案例多的移民公司，以提高美國投資移民的成功率。

投資有風(fēng)險，以上信息供參考。