關(guān)注美國投資移民關(guān)注美國經(jīng)濟發(fā)展：據(jù)報道，歐盟方面可能提議取消百分之九十六的美國商品進入歐盟市場的關(guān)稅，但對牛肉、雞肉等部分產(chǎn)品依然會征收關(guān)稅。圖為兩名小女孩在一家比利時超市挑選雞肉產(chǎn)品。

2月17日至18日，美國貿(mào)易代表弗羅曼和歐盟委員會貿(mào)易委員德古赫特舉行閉門磋商，總結(jié)跨大西洋[3.46% 資金 研報]貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)前三輪談判進展?？缣窖骩-3.49% 資金 研報]戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)新一輪談判在新加坡舉行，美國、日本等12個國家17日至21日召開首席談判代表會議，22日至25日將召開部長級會議。

分析人士認(rèn)為，藉由這兩項談判，美國的目的是構(gòu)建全球貿(mào)易新規(guī)則。但輿論普遍認(rèn)為，無論是TPP談判還是TTIP談判，都將面臨重重困難，短期內(nèi)恐難有成果。

經(jīng)濟發(fā)展差異成主要障礙

《馬來西亞儲備報》17日報道說，由于TPP談判過程中持續(xù)存在的所謂“紅線”，TPP談判離完成協(xié)定簽署還很遙遠。文章援引馬來西亞國際貿(mào)易與工業(yè)部部長穆斯塔法·穆罕默德的話說，這些“紅線”對馬來西亞等國高度敏感，需要在談判前加以解決。分析人士表示，穆斯塔法所指的“紅線”是包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)一系列具有爭議性的話題。

澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家劉利剛在接受本報記者采訪時表示，TPP談判并不是一件容易的事情，恐怕今年年內(nèi)都不一定會有實質(zhì)性進展。從東南亞國家與美國進行的TPP談判中可以看到，美國與東盟一些國家在經(jīng)濟上的差異非常大，雙方的利益著重點并不一致。對馬來西亞、越南、菲律賓等一些東盟國家而言，獲得對美國的市場準(zhǔn)入，減少美國對其商品實施的反傾銷稅是優(yōu)先目標(biāo)。而美國的著眼點在汽車產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)以及知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等高技術(shù)領(lǐng)域。

劉利剛表示，對一些東南亞國家來說，知識產(chǎn)權(quán)保護與這些國家的經(jīng)濟水平、法律機制、人均收入等密切相關(guān)，需要和保護本國新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。因此，美國和東盟國家在這些領(lǐng)域的分歧不小，加上TPP協(xié)定最終需要美國國會批準(zhǔn)，而美國國會目前對該協(xié)定也有不少反對和批評聲音，這些都給談判前景蒙上了陰影。

美歐在多領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

盡管美歐TTIP協(xié)定能給雙方帶來巨大利益，但歐盟委員會主席巴羅佐指出，由于談判涉及面很廣，包括歐盟和美國這兩大經(jīng)濟體的市場規(guī)則、監(jiān)管制度的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，目前估計談判“不會太容易”。

歐洲輿論也不對TTIP談判持樂觀態(tài)度，認(rèn)為歐美雙方在多領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一將阻礙談判進程。美國與歐盟在很多領(lǐng)域都有著各自的標(biāo)準(zhǔn)，如轉(zhuǎn)基因食品、汽車產(chǎn)業(yè)等，雙方誰也不愿意降低自己現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)來迎合對方。這個全球最大的自貿(mào)協(xié)定短期內(nèi)恐怕難以成形。

歐洲政策研究中心主任丹尼爾·格洛斯對本報記者表示，最大的矛盾在于美歐各自獨立的市場監(jiān)管機構(gòu)以及不同的市場規(guī)則。比如，美國食品藥品監(jiān)督管理局不可能直接接受由歐盟審批的藥物，反之亦然。在其他領(lǐng)域也有類似的情況。

此外，歐盟內(nèi)部意見不統(tǒng)一也為談判進程增添變數(shù)，如法國呼吁歐盟在談判中，將包括電影、音樂和傳媒在內(nèi)的文化領(lǐng)域排除在外。

奧巴馬盼“快速通道”授權(quán)

美國斯圖爾特·斯圖爾特律師事務(wù)所的執(zhí)行合伙人特倫斯·斯圖爾特接受本報記者采訪時表示，美國長期以來是貿(mào)易開放體系的主導(dǎo)者，但是，自由貿(mào)易協(xié)定的后果是美國持續(xù)、龐大的貿(mào)易逆差和就業(yè)流失。北美自由貿(mào)易協(xié)定和美韓自貿(mào)協(xié)定都導(dǎo)致美國貿(mào)易逆差上升。因此，美國各界對任何新的貿(mào)易談判都高度警惕。

斯圖爾特表示，在美國看來，一項好的貿(mào)易協(xié)定，要能解決導(dǎo)致美國貿(mào)易逆差的一些核心問題，包括國有企業(yè)的約束、對透明度義務(wù)的執(zhí)行、貨幣操縱問題等。從已透露的信息看，TPP和TTIP的談判涉及一些核心問題，但沒有包含強有力的條款，因此美國國會可能介入施壓。

美國總統(tǒng)奧巴馬在1月底的國情咨文中呼吁國會給予貿(mào)易促進授權(quán)，又稱“快速通道”，以便加快貿(mào)易協(xié)定的談判和批準(zhǔn)進程。通過“快速通道”，國會為貿(mào)易協(xié)定談判設(shè)定“參數(shù)”，行政當(dāng)局談判并簽訂貿(mào)易協(xié)定后，國會只能舉行贊成或者反對的表決，不能提出修改意見或設(shè)置程序上的障礙。

目前，美國商界支持給予奧巴馬政府“快速通道”授權(quán)，但工會和環(huán)保組織反對，他們要求在貿(mào)易協(xié)定中得到更多發(fā)言權(quán)。今年1月，“快速通道”授權(quán)法提案已在國會提出，但遭到許多民主黨人和共和黨保守派的反對。貿(mào)易專家說，如果沒有“快速通道”授權(quán)，目前與亞太國家和歐盟磋商中的兩個貿(mào)易協(xié)定將難以獲得通過。

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