不同場所分階段全面禁煙

此次“控?zé)煑l例”最大變化室內(nèi)禁煙范圍從局部擴(kuò)展至全部，部分室外區(qū)域也被囊括入禁煙范圍。相比香港的禁煙范圍，深圳目前仍較為寬松，并未將公交車總站及公交樞紐列入禁煙區(qū)域。而對于深圳“緩期3年”禁煙的酒吧、足浴店等娛樂場所，香港早在2009年就已進(jìn)入全面禁煙階段。

不過，香港禁煙過程也并非一蹴而就。香港規(guī)管吸煙的法例在1982年生效。早期的禁煙區(qū)包括公共交通工具、商場、電影院等公眾地方。2006年，立法會通過大幅擴(kuò)大禁煙范圍的法案，并分多個階段實施：首階段在2007年推行所有餐廳、工作間、室內(nèi)的公共地方，學(xué)校、醫(yī)院、沙灘、體育館等全面禁煙;第二階段在2009年生效，港府把酒吧、夜總會、按摩院等娛樂場所，納入禁煙區(qū)。到2010年底，所有公交車總站及公交樞紐都禁止吸煙。

市無煙環(huán)境促進(jìn)項目相關(guān)負(fù)責(zé)人坦承，最開始討論室內(nèi)全面禁煙的可行性時，有專家就提出了質(zhì)疑，認(rèn)為可行性不高。最后修訂的“控?zé)煑l例”決定對部分場所暫緩3年實行，也是參考了香港之前的做法：“不是一步到位，而是分階段進(jìn)行。”

禁煙區(qū)點燃香煙也算違例

相比深圳奉行“口頭勸阻為主”的原則，香港則通過以定額罰款的高壓來制止。

按照《香港(公眾衛(wèi)生)吸煙條例》，只要在禁煙區(qū)域內(nèi)點燃香煙，哪怕沒有吸，也算違例，被控?zé)煻讲榇秸諛涌杀涣P款1500港元。作為全球最成功控?zé)熃?jīng)驗的城市之一，香港每年要發(fā)出數(shù)千張違例吸煙定額罰款通知書及上百張傳票。

有專門的組織和人手規(guī)范禁煙工作，在深圳市無煙環(huán)境促進(jìn)項目官員熊靜帆看來，則是一大利器。香港明確規(guī)定，政府衛(wèi)生署控?zé)熮k公室的控?zé)煻讲闉闂l例的具體執(zhí)行者，同時授權(quán)警務(wù)處、康樂及文化事務(wù)署、食物環(huán)境衛(wèi)生署、房屋署等部門指定人員亦可在他們管理的場地執(zhí)法。

“其實我們現(xiàn)在多部門監(jiān)管的模式與香港類似，但我們等于在原有部門下增加了一個控?zé)煹穆氊?zé)，而香港是重新成立了一個組織。”熊靜帆表示，從這方面講，香港的控?zé)熌Ｊ诫y以復(fù)制。不過，她表示，通過市政府建立的控?zé)煿ぷ髀?lián)席會議制度，一定程度上有望改變控?zé)煑l例執(zhí)行難的尷尬局面。

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