在很多人的眼裏,要想投資移民也就是花錢買美國綠卡一定得特有錢才行。其實不然,美國投資移民所設(shè)定的投資金額爲(wèi)100萬美元,後來在一些失業(yè)率高 的地區(qū),投資金額降到50萬美元。2010年6月,北京新房的均價爲(wèi)每平方米23343元,150平方米的房子也就約合51萬美元。如果說北京住在二環(huán)內(nèi) 居民的住房價值大多在50萬美元上下,那麼賣棟房子就能移民美國。
投資移民受中國有錢人青睞
爲(wèi)了吸引外國資金並解決美國的就業(yè)問題,美國移民局從1990年推出了投資移民(Employment Business5)(簡稱EB5)項目,但實施20年來卻效果不彰。按照規(guī)劃,美國每年接納1萬名投資移民申請名額,但事實上每年批準的人數(shù)不到 1000人。但在2009年,申請美國投資移民的人數(shù)大增,而中國大陸申請投資移民和獲批準的人數(shù)名列第一,這也成了中國大陸富人向國外移民的最新例證。
美國的業(yè)內(nèi)人士認爲(wèi),EB-5投資移民項目對中國大陸較富裕的人有著相當(dāng)?shù)奈?,很多富有的中國人將子女送到美國讀書,但僅靠職業(yè)技術(shù)移民的方式移民美國很困難。投資移民最基本的要求是投資者投入規(guī)定數(shù)額的資金,經(jīng)過批準,一家人就可以全家(子女要未婚而且不能超過21歲)獲得美國的臨時綠卡而在美國享有合法的移民身份。2009年度,美國批準的EB-5投資移民名額爲(wèi)4218人,比2008年年度的1443人增加了1.9倍。在2009年批準的 投資移民中,中國大陸和韓國占了70%,其中又以中國大陸人數(shù)最多,爲(wèi)1979人,占總數(shù)的46.9%。
根據(jù)預(yù)測,美國投資移民的人數(shù)在未來幾年將會大增,而中國大陸人士將會構(gòu)成美國投資移民的主體,從2009年和2010年中國大陸人士申請和獲得批準的人數(shù)可以看出,在投資移民中,來自中國的投資者名列前茅。
目前中國大陸投資移民主要來自上海、北京、浙江、江蘇和遼甯,除了北京、上海這樣的特大城市外,中國的大連、青島、天津、重慶、海南和內(nèi)蒙古等地也有不少人開始以投資移民方式來到美國。在中國大陸投資移民中,房地産投資商比例最大,從事進出口貿(mào)易、企業(yè)業(yè)主和金融人士所占的比例也不低。中國大陸不少人辦理投資移民多是爲(wèi)解決下一代到美國學(xué)校讀書的問題,也有的是爲(wèi)自己生意買張通行證,而兩者兼而有之的也是大有人在。
投資移民是獲綠卡最快途徑
1990年,美國國會在移民類別中建立了以投資移民爲(wèi)特性的第五類職業(yè)移民簽證(fifth employment-based)(簡稱EB-5),外國人可以通過在美國的商業(yè)活動來獲得綠卡,也就是永久居留權(quán)。投資移民最低的要求是外國人要在美國的農(nóng)村和失業(yè)率高的地區(qū)投資50萬美元,其他地區(qū)投資額爲(wèi)100萬美元,並至少創(chuàng)造10個就業(yè)機會,企業(yè)經(jīng)營不能少于兩年。國會對此類移民簽證每年給予 的名額是1萬個,按過去20年美國移民局每年批準的投資移民數(shù)額,在2007年以前每年不超過1000名,即使是2009年出現(xiàn)投資移民高峰,但獲得批準的數(shù)量也未超過5000名,距離每年1萬個名額還有很大的差距。因此,投資移民只要獲得批準,不需要等待移民排期,申請人即可獲得美國臨時綠卡。
美國的移民律師認爲(wèi),在目前情況下,投資移民是獲得美國綠卡最快的途徑,對于有一定資本的人而言,也是一個移民美國很好的機會。作爲(wèi)投資移民,可以通過兩種資金運作方式來滿足移民局的要求。一是自己管理資金,比如建立企業(yè)或公司自己雇用人員來經(jīng)營。這種方式對經(jīng)濟實力比較雄厚的人較爲(wèi)實用,他們可以從開拓商機上來達到獲得綠卡的目的。如果資金不雄厚或是對美國的經(jīng)營環(huán)境不熟悉,自己設(shè)立企業(yè)經(jīng)營會遇到很多的挑戰(zhàn),特別是要維持一個要雇傭10個人以上 的企業(yè)運行,除了基本成本外,還要能正常運轉(zhuǎn)兩年,如果到時無力支撐,臨時綠卡就無法轉(zhuǎn)成正式綠卡。第二種方式是利用投資移民區(qū)域中心,將資金投入到區(qū)域中心的項目當(dāng)中,由區(qū)域中心來管理資金和項目的運作。
對于外國人而言,EB-5投資移民是所有移民類別中最具彈性的移民方式,這種移民除了資金上的特定要求外,對申請人的年齡、商業(yè)訓(xùn)練和經(jīng)驗、語言能力沒有任何的特殊要求。投資移民獲得綠卡後,移民局對他們在美國的居留時間也沒有具體的限定,他們可以繼續(xù)在自己的母國做生意賺錢,而不會影響身份的調(diào)整。同時,現(xiàn)在美國投資移民區(qū)域中心的經(jīng)營模式,已不需要投資人自己單槍匹馬地獨挑大梁,投資人只要將資金投入,管理和運行都會有專業(yè)的公司來操辦,這也避免了投資人在經(jīng)營上所承擔(dān)的風(fēng)險。
當(dāng)然就像任何一種投資一樣,投資移民沒有人會保證百分之百的成功,美國政府不會保證任何一位投資者的投資都會成功,也不會保證任何一位投資者最終一 定獲得美國永久居留權(quán)。因此選擇較好的投資項目往往成爲(wèi)投資能否成功的關(guān)鍵,其次在申請投資移民的過程中申請人對自己的經(jīng)濟狀況和資金來源等事項絕不能出現(xiàn)欺詐行爲(wèi),移民局在審核申請人資金來源上是非常認真和嚴格的。
投資移民區(qū)域中心
投資移民區(qū)域中心是美國移民局批準的代理投資移民的機構(gòu),同時幫助投資者提出移民申請。目前全美國已有99個區(qū)域中心。
爲(wèi)了便于外國投資者在美國的投資活動,美國在1993年建立投資移民引航項目,在需要投資的地區(qū)建立了投資移民區(qū)域中心,協(xié)助外國投資者選擇投資項目,以減少投資失敗的風(fēng)險。外國投資者可以將他們的資金投入?yún)^(qū)域中心,而區(qū)域中心在獲得更多金額的投資後集中使用資金,以使投資取得更大的效益並創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。這樣可以避免外國投資者因不熟悉美國的投資環(huán)境和經(jīng)營模式而産生投資失敗的風(fēng)險,同時也使投資人的資金能得到有效的利用。
投資移民分三步走
美國移民局將投資移民劃爲(wèi)職業(yè)移民的第五類,在申請合轉(zhuǎn)換身份上分爲(wèi)三個步驟。首先投資者要提出外國企業(yè)家申請(填寫I-526表格),其次是具體的申請程序,如果人在美國,要提出調(diào)整身份(填寫I-485表格),也就是由非移民身份轉(zhuǎn)換成移民身份。如果申請人是在美國以外地區(qū),要向美國領(lǐng)館申請移民簽證,如果申請獲得批準,申請人及合格的家人就可獲得有條件綠卡(臨時綠卡)。最後是提出去除條件申請(填寫I-829表格),即綠卡轉(zhuǎn)正,獲得正式綠卡。申請人必須在有條件綠卡到期前90天提出, 如果申請獲得批準,他們就會獲得永久綠卡。
爲(wèi)了防止欺詐等行爲(wèi)發(fā)生,美國移民局對投資移民的申請審核一直比較嚴格。從1999年到2005年,移民局否決的投資移民申請案要比批準的還多。例 如1999年美國移民局批準的投資移民案件不到200件,但否決的投資移民案件超過1500件。2005年,美國移民局否決的投資移民申請案件略高于得到批準的投資移民申請案件,但兩者均未超過200件。從2006年到2008年,美國移民局批準的投資移民案件開始大幅高于被否決的申請案件。2006年, 美國移民局批準的投資移民案件接近400件,而否決的申請案件不到200件。2008年,美國移民局批準的投資移民案件超過600件,而否決的申請案件只 有100多件。
辦投資移民會不會有風(fēng)險,當(dāng)然會有。按照規(guī)定,如果投資經(jīng)營失敗,臨時綠卡不能轉(zhuǎn)爲(wèi)正式綠卡,申請人也就失去了在美國的合法身份,那時就得打道回府 了。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,目前美國投資移民中有200多人臨時綠卡不能轉(zhuǎn)正,他們因在美國生活很長時間,而錢又用于投資,不願意就這樣打水漂灰溜溜地回到母國,就開始和移民局打官司。針對這種情況,美國移民局也在考慮如何處理,當(dāng)然最理想的狀況是一次性爲(wèi)這些人解決綠卡問題。
爲(wèi)美國經(jīng)濟帶來新動力
美國人認爲(wèi),與美國每年接納的成千上萬新移民相比,投資移民更能爲(wèi)美國經(jīng)濟帶來新的動力,因此外國投資移民在美國很多地方大受歡迎??梢哉f,EB-5 投資移民項目爲(wèi)美國帶來了幾十億美元的直接投資,並創(chuàng)造了上萬個就業(yè)機會,這對美國經(jīng)濟有利。另一方面,投資移民申請者只要項目被批準,申請者和家人很快 就會獲得美國的臨時綠卡,這對于一些想移民美國的人來說,無疑是打開了一條快速的通道。
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