中國投資移民的“美國年”

據(jù)美國國務(wù)院發(fā)布的數(shù)據(jù)，在2009財政年度，通過在美國投資至少50萬美元(約合340 萬元人民幣)而獲得美國永久居留權(quán)(即“綠卡”)的EB-5類簽證，即投資移民簽證獲批人數(shù)同比增長了3倍，從上一財年的1443人驟增至4218人。其中，來自中國的投資移民人數(shù)增長最爲迅猛，多達1979人，遠遠超過以903人位居第二的韓國。

最近幾年，EB-5類簽證的申請和獲批人數(shù)一直不斷增長，2009財年獲批的此類簽證中七成左右來自中國、韓國等亞洲國家和地區(qū)。

目前，中國已成爲在美投資移民的最大來源國。而在2007財年，美國總計發(fā)出1099張投資移民綠卡，其中只有293張發(fā)給了中國申請人，而韓國申請人則獲得了500多張綠卡。以往一個投資專案在中國要好幾個月才能找到對象，而現(xiàn)在，一個專案的200多個名額，兩到三個月便被搶光。移民專家預(yù)計，美國2010財政年度獲批的EB-5類簽證移民總數(shù)還將大幅增長，而中國申請人在其中所占的比重將可能提升至七 成左右。

回顧大陸人士移民美國的曆程，1980至1989年，大陸移民獲得美國綠卡的人數(shù)爲17萬多，約是上個10年的10倍。1990至1999年，這一數(shù)字翻了一番。美國2008年發(fā)布的《移民數(shù)據(jù)年報》顯示，當年加入美國籍和獲得綠卡的中國大陸移民人數(shù)均創(chuàng)下紀錄，其中僅入籍者便有4萬名。近兩年，中國人移民美國的步伐進一步加快。

山姆大叔青睞中國富人

從上世紀90年代初開始，美國制定了較具彈性的投資移民政策。1990年，美國國會立法通過了“投資移民項目法案”，規(guī)定外國人在美國投資有權(quán)取得永久居留權(quán)。此類簽證每年有10000個名額， 其中3000個名額保留給選擇目標就業(yè)區(qū)，即美國政府認定的低就業(yè)區(qū)。根據(jù)此方案，外國移民申請人在美投資100萬美元創(chuàng)設(shè)有利于美國經(jīng)濟的商業(yè)性企業(yè)， 或在特定區(qū)域內(nèi)的移民投資額爲50萬美元，並創(chuàng)造10個全職的美國工人就業(yè)機會的話，即可獲發(fā)兩年期的“有條件”的移民簽證。兩年屆滿前90天，便可申請 成爲永久居民。

爲了吸引投資移民，從1996年開始，美國移民局放松了不少條件，比如投資的方式和聘用工人的計算方式等。投資人無需本人來操作企業(yè)，美國有“投資地區(qū)中心”可進行統(tǒng)一投資。只要是“地區(qū)中心”間接創(chuàng)造出的就業(yè)機會，就可視爲投資人完成了創(chuàng)造10個就業(yè)機會的指標。 投資者還可以通過美國現(xiàn)有的投資基金進行投資，或用借款的方式減少真正投資的數(shù)額。

美國投資移民EB-5法案原本2009年9月30日到期，奧巴馬政府隨後宣布將EB-5經(jīng)濟特區(qū)項目延長3年，使美國能繼續(xù)保持吸引投資移民的優(yōu)勢。金融危機後，美國銀行信貸緊縮，使很多商業(yè)開發(fā)項目因得不到貸款而擱淺，海外投資于是成爲最好的替代資金來源。據(jù)美國投資移民同業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，全美獲得認可的“投資地區(qū)中心”數(shù)量已從2006年的20多個增加到如今的近100個。

多因素推動移民美國潮

近年來，美國由于投資成本較低、成功率高、獲批較快而成爲中國投資移民的首選地。從申請門 檻來看，投資移民成功率高的國家主要有美國、加拿大、澳洲、新加坡，其規(guī)定投資門檻分別爲50萬美元、40萬加元(約260萬人民幣)、80萬澳元 (約470萬人民幣)、150萬新元(約750萬人民幣)。加拿大移民部6月25日突然宣布，投資移民投資金額由40萬加元倍增至80萬加元，申請人資産要求也從80萬加元倍增至160萬加元。

從申請的難易程度來看，美國投資移民僅僅要求個人資産來源是“合法所得”，並不強求資産必須是經(jīng)商所得。相比之下，加拿大要求投資移民申請者“曾經(jīng)成功地經(jīng)營或管理企業(yè)”。

從投資移民申請獲批速度來看， 美國移民申請人從遞表到獲得移民簽證平均大約爲5個月左右，比加拿大等國同類移民程序要快得多。不過，申請加拿大、澳洲等國的投資移民，其投資基本沒什麼風(fēng)險，相關(guān)部門5年後會歸還本金。但申請美國投資移民則需承擔較大的風(fēng)險。

與其他移民途徑相比，美國投資移民相對是一條捷徑。投資移民對申請人沒有學(xué)曆、 語言、年齡以及商業(yè)背景等要求，適用的人群範圍更廣。

中國此波移民潮的興起還有一個很核心的原因：中國經(jīng)濟領(lǐng)先全球複蘇，使中國人手上的財富增加;而人民幣彙率上升導(dǎo)致投資美國的費用降低。

多數(shù)人移民爲孩子

根據(jù)美國移民法的規(guī)定，一旦獲得“有條件”永久居民身份後，投資者的配偶和未滿21歲的未婚子女可享受正式永久居民相同的福利，包括在美國任何地方居住和工作的自由;爲其他親屬申辦綠卡;享受永久居民在就學(xué)時的福利等。移民子女可免費就讀美國公立中小學(xué)，選擇大學(xué)時比外國學(xué)生更易上美國名牌大學(xué)，學(xué)費也是按居民的標準。

中國人曆來重視教育，而美國的綜合教育水平全世界領(lǐng)先，全世界100所名校中約有50所來自美國。移民尋求的是優(yōu)質(zhì)的教育、高福利、低征稅點、健康的環(huán)境、完善的法律、安全的食品、免簽多國的便利等，其中60%申請者把子女教育放在首位。

中國的高房價也爲投資移民創(chuàng)造了條件，甚至有人提出了“居住在北京二環(huán)以內(nèi)的北京人都具備投資移民美國的身價”的說法;也有一些投資移民是希望爲資金尋求出路。