探尋美國的手機實名制得先從移動通信服務收費說起。按照收費方式來分,美國的手機用戶分爲合同式和預付費式。合同一般一簽兩年,月租包括基本服務費和稅,不同套餐可提供一定時長的免費通話時間。
合同用戶在美國手機用戶中占了絕大多數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,截至2009年年底,美國共有約2.85億手機用戶,其中合同用戶占81%.特別是隨著iPhone、黑莓等智能手機在美國熱賣,合同用戶的比例還在上升。用戶加入相應資費套餐計劃,就可以以較低價格甚至免費獲得手機,而不加入資費套餐計劃,單獨購買手機的價格要高很多。
在美國簽手機用戶合同,需要提供開戶者的社會安全號碼、真實姓名、地址、信用卡信息等。美國的信用體系非常完備,每個人的社會安全號碼包含其姓名、工作單位、地址、信用記錄、保險、債務、納稅狀況等信息,相當于身份證號碼。所以,合同用戶,即美國絕大部分手機用戶實際上都是實名用戶。
至于預付費用戶,記者在紐約市街頭的手機店中咨詢時發(fā)現(xiàn),美國主要的移動通信運營商,如美國電話電報公司(AT&T)、韋裏孫無線通訊公司(Verizon),也會要求用戶出示可以證明身份的文件,如社會安全號碼、護照、駕照,或者信用卡、借記卡。也有個別希望拓展市場的運營商允許用戶直接用現(xiàn)金購買手機卡,不過相對而言此類用戶數(shù)量較少。
年,美國國會通過了旨在減少垃圾郵件的相關(guān)法案。美國聯(lián)邦電信委員會據(jù)此規(guī)定,未經(jīng)允許任何人不得向無線設備發(fā)送對方不願接收的商業(yè)性信息。該法案于2005年3月正式生效。
除此之外,根據(jù)法律,美國聯(lián)邦電信委員會和聯(lián)邦貿(mào)易委員會還共同制定了“禁止呼叫”名單,手機用戶可以選擇將其號碼加入這個名單,而任何人沒有正當理由呼叫和向名單上的手機號碼發(fā)送商業(yè)短信均屬違法行爲。
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