▲三權(quán)分立制度:立法、行政、司法/司法機(jī)關(guān)
新加坡的政府施行三權(quán)分立制度,即:1.立法、2.行政、3.司法三權(quán)分立的制度。
三權(quán)分立有相互檢查和平衡各個權(quán)利機(jī)關(guān)的功能,從而制止任何一種權(quán)利的濫用。
以下簡要的說明新加坡的立法、行政、司法的概況。
一、立法
新加坡曾經(jīng)是英國的殖民地。1959年取得自治之後,新加坡承襲英國政府遺留下來的國會政府制度,此制度便是英國威斯敏斯特Westminister 的國會制度。其主要特點(diǎn)是,政府是以人民的意願爲(wèi)基礎(chǔ),而這是通過人民投票選舉國會代表來表達(dá)。由于人民的意願是國會的基礎(chǔ),所以國會至上,國會是國家權(quán)利的來源,是主要的立法機(jī)關(guān)。
國會是新加坡主要的立法機(jī)關(guān),由民選的國會議員及總統(tǒng)特別委任的非民選的官方議員組成。民選議員有78個民選議席,他們包括單選區(qū)議席、集選區(qū)議席代表。官方議員是由國會議員提名、有發(fā)言權(quán)但無投票權(quán)的議員,他們都是曾經(jīng)爲(wèi)國家立功的公務(wù)要員,以及在科學(xué)、文學(xué)、商業(yè)、專業(yè)或社團(tuán)等領(lǐng)域的人士,他們代表各行業(yè)和社群的利益。
少數(shù)民族權(quán)益總統(tǒng)理事會——這是由總統(tǒng)根據(jù)總理的推薦委任的,其主要職責(zé)是向國會或政府提供關(guān)于種族或宗教團(tuán)體的咨詢或報(bào)告。大多數(shù)的法案必須先提交理事會批閱,才送交總統(tǒng)審批。設(shè)立理事會的目的,是爲(wèi)了確保新加坡所制定的法律公平的對待各種族的權(quán)益,而不偏袒任何一個種族或者對任何一個種族有欠公平。
二、行政
獲得多數(shù)投票的政黨有權(quán)組織政府。這就是從國會議員中選出部長並組織國會內(nèi)閣,每位部長管理一個政府部門,並向領(lǐng)導(dǎo)政府的總理彙報(bào)。內(nèi)閣是通過國家的公務(wù)人員協(xié)助進(jìn)行行政事務(wù)。所以內(nèi)閣政府與公務(wù)員是政府日常政務(wù)與事務(wù)的執(zhí)行者。
新加坡內(nèi)閣是國會政府制度下的最高權(quán)利機(jī)關(guān)。由總統(tǒng)委任總理,而由總理委任其他部長??梢哉f,內(nèi)閣是國家行政的最主要部門。其主要職權(quán)是推行國家政策,及提議法律的制定。
新加坡總統(tǒng)並不統(tǒng)攬行政大權(quán),他只有限制性的行政權(quán)力,這些權(quán)力關(guān)系到國庫儲備金的使用和高級公務(wù)員的委任和撤職。
三、司法/司法機(jī)關(guān)
新加坡的司法主要分兩部分:
1.新加坡最高法院。它是由高等法院和上訴院所組成。最高法院具有廣泛的民事和刑事管轄權(quán)。
上訴院是新加坡的終極法院,即訴訟人士可以上訴的最後以及最高的法院。
新加坡也設(shè)有高科技法院,它是最高法院的附屬部分,成立于1995年7月8日。新加坡是世界上首先以高科技審理案件的國家之一,其法庭擁有最現(xiàn)代化的電腦、視聽設(shè)備。訴訟當(dāng)事人可以通過電腦陳述案情,即呈交證據(jù);視聽系統(tǒng)也使訴訟當(dāng)事人能進(jìn)行電視錄象的跨國協(xié)議,海外證人也可通過這個法庭的電腦視聽系統(tǒng)出現(xiàn)在銀幕上供證,不必趕來新加坡出庭。新加坡的司法制度向前推向高度電腦化與現(xiàn)代化。
2.新加坡初級法院。這法院包含了:1.地方法庭2.推事法庭3.家事法庭4.少年法庭5.小額索償法庭。
此外,新加坡也有其他司法機(jī)關(guān)專門處理有關(guān)法律糾紛,包括:
1.土地征用上訴局——專門處理申請政府賠償土地被征用的糾紛;
2.工業(yè)仲裁庭——它主要調(diào)整勞資雙方在工業(yè)上的關(guān)系,及充當(dāng)勞資雙方的仲裁人,以達(dá)至工業(yè)安全的目的。它有司法權(quán)確認(rèn)勞資雙方的具體協(xié)議;
3.回教法庭——它是專門審理回教徒事務(wù)的法庭。包括離婚、子女撫養(yǎng)權(quán)、贍養(yǎng)費(fèi)、婚姻財(cái)産的分割等。新加坡其他民事法院包括高等法院無權(quán)管轄或幹預(yù)回教法庭的判決;
4.軍事法庭——它的主要任務(wù)是根據(jù)軍法審判軍人的違法行爲(wèi);
5.新加坡國際仲裁中心——它爲(wèi)國際及國內(nèi)的商業(yè)仲裁提供有關(guān)的服務(wù)並鼓勵以仲裁及調(diào)解方法解決商業(yè)糾紛,以避免法庭訴訟;
6.分層地契局——它主要負(fù)責(zé)管理分層地契房地産的糾紛;
7.版權(quán)審判庭——它主要審理版權(quán)人和版權(quán)使用人之間的權(quán)益義務(wù)糾紛。
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