▲新加坡的司法制度
新加坡現(xiàn)任首席大法官楊邦孝在90年代擔(dān)任大法官的職位之後,對新加坡的司法制度施行重大的改革並重組最高法院與初級法院,使得新加坡的司法制度能夠適應(yīng)時代的發(fā)展,及站在國際司法的前沿。世界銀行推舉新加坡法院爲(wèi)國際社會的模範(fàn)法院,美國“國家法院管理協(xié)會”頒發(fā)“公正成就獎”予新加坡初級法院。
以下是值得提出的幾點:
1.注重司法機關(guān)官員的整體素質(zhì),構(gòu)成一個制度化力量
在憲法下設(shè)立的“法律服務(wù)委員會”以任人唯賢爲(wèi)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)聘任法律官員、司法人員。新加坡的司法界是一個組織化與制度化的力量,一個法律職業(yè)共同體的力量。因爲(wèi)新加坡相信以法治國,而不是以人治國,在當(dāng)代的國情和社會環(huán)境,“我們很難寄望于個別的包青天式的英雄人物,憑藉一口龍頭鍘橫掃天下”。
2.司法機關(guān)依法和公正程序獨立地行使職權(quán)
司法機關(guān)依法和公正程序獨立地行使職權(quán),不受政府或個人的幹涉。新加坡憲法確定司法機關(guān)的獨立審判權(quán)。司法官員享有司法豁免權(quán),不可因其審判行爲(wèi)被民事起訴。爲(wèi)保證司法獨立,憲法明確規(guī)定國會不可審議法官的司法行爲(wèi),除非1/4的國會議員請求審議。新加坡不實施錯案責(zé)任追究制度,因認(rèn)爲(wèi)這破壞了司法獨立。法律也保證司法機關(guān)的權(quán)威,藐視法庭的任何人士,可被判坐牢或罰款。
高等法院的法官受憲法的保護,高等法院法官是由總理向總統(tǒng)推薦,再由總統(tǒng)委任。法官享有“鐵飯碗”的權(quán)利,不到法定退休年齡65歲,不可革除其職,除非他⑴自己辭職⑵因犯罪行爲(wèi)而遭特設(shè)法庭依法定程序撤銷其職⑶因身體或健康關(guān)系而須辭職。
上述規(guī)定保證高院法官能毫無懼畏的獨立行使司法權(quán),不擔(dān)心因?qū)徟行袪?wèi)而失職。
初級法院法官及法律官員委任是由法律服務(wù)委員會決定,這些法官是國家的公務(wù)員。因爲(wèi)法律委員會的主席是全國首席大法官,大法官統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這些初級法院官員和法律官員,所以這些法官獨立于其他政府部門,遵循大法官的領(lǐng)導(dǎo),獨立地行使司法權(quán),不受任何政府部門或個人的幹涉或左右。
對于婚姻家庭中家庭暴力的受害人,新加坡司法制度爲(wèi)他們提供了複合的輔導(dǎo)。
3.新加坡初級法院的司法宣言
新加坡約有98%的民事案例是在初級法院審理,所以初級法院的司法可以作爲(wèi)新加坡司法院的代表。以下記載初級法院規(guī)定的公正宣言、效率框架和司法方針,以展示新加坡司法公正的決心。
公正宣言
一個使命:執(zhí)行正義。
兩個目標(biāo):一爲(wèi)維護法制,二爲(wèi)促進正義的渠道。
三個目的:一爲(wèi)公平審案,二爲(wèi)高效執(zhí)法,三爲(wèi)維護人民對司法的信任和信心。
四個正義模式:一爲(wèi)行使正義,保護公衆(zhòng);二爲(wèi)民事正義,有效及公平的解決糾紛;三爲(wèi)家庭正義,保護家庭;四爲(wèi)兒童正義,協(xié)助複和及改善。
五點價值觀:法律易于接近、迅速與及時、平等公平與正直、獨立與負(fù)責(zé)、信任與信心。
六個原則:忠誠的司法、爲(wèi)不同背景的人主持正義、依新加坡法司法、不畏權(quán)勢、不偏袒、盡心盡力司法和對新加坡盡忠職守。
效率框架
新加坡司法設(shè)有完善新加坡司法制度的藍(lán)圖。
司法方針
新加坡司法界規(guī)定了一些司法標(biāo)準(zhǔn),如司法人士必須確保公衆(zhòng)對新加坡的制度系統(tǒng)有信心,並表示尊重;公平的系統(tǒng)需保護人的尊嚴(yán),維護法律的執(zhí)行和改善;司法獨立、公平等等。從上可見,新加坡司法界對司法的前途充滿信心,並具有實施與完善司法制度的警惕性和意志。