《經濟學人》封面上，一只象征中國的大熊貓毫不客氣地攀到帝國大廈的樓頂。在美國考夫曼創(chuàng)業(yè)基金會發(fā)布的美國最新移民創(chuàng)業(yè)情況報告中，中國是第二大來源國，而美國每年發(fā)放的投資移民簽證大部分也被中國人領走了。

近年來，美國EB-5投資移民已經成爲投資人全家取得美國綠卡最快、最便捷、最火熱的途徑。世貿通專家表示，美國區(qū)域中心如今發(fā)展越來越成熟，被更多國內投資人所熟悉和認可，中國家庭符合移民條件的人數(shù)越來越多，加上爲子女提供國際高端教育一直是剛性需求，加拿大、新加坡、澳洲的移民政策惡化，都促使衆(zhòng)多國內投資者首選美國移民，申請數(shù)量日益增加。

2012上半年審批緩慢

來自美國移民局的消息顯示，近半年時間內，美國投資移民沒有任何申請通過審批。作爲美國投資移民領軍機構，世貿通專家認爲這是因爲，一、EB-5法案9月30日到期，投資者擔心政策有變，紛紛紮堆申請，導致案件積壓，審批緩慢;二、正值美國總統(tǒng)大選開戰(zhàn)之前，屬于高度敏感期，美國移民局關于EB-5投資移民任何項目I-526申請的草率批準，都有可能成爲共和黨攻擊民主黨的靶子，因此造成此時美國移民局審批延遲。

如今，美國總統(tǒng)大選塵埃落定，奧巴馬成功連任美國總統(tǒng)，現(xiàn)任美國移民局局長Alejandro N. Mayorkas是否繼續(xù)連任仍是未知數(shù)，但基于此前民主黨和共和黨對EB-5發(fā)展的極力支持，因此美國投資移民政策的實施和連貫性應該不會受到影響。

2013投資移民變數(shù)增加

有消息稱，美國國務院簽證主管提出，鑒于中國投資人占據(jù)大批美國EB-5投資簽證名額，美國移民局將考慮在2013年有計劃的限制給中國投資人簽發(fā)簽證。這並不是對中國投資人的區(qū)別對待，對于有移民性質的簽證，美國國務院要求對于某一國發(fā)出的簽證過多或者是和其他國家之間的比例不合適時，就會要求限制措施。

世貿通專家指出，目前的美國EB-5投資移民申請人中，中國投資人占絕大多數(shù)。例如2012財年中國EB-5申請人獲批的移民簽證總數(shù)爲6124張，占當年全球投資移民簽證總數(shù)7641張的80%，所以考慮到其他國家申請人的需求，才提出此調整建議，而且美國國務院預計對于中國的投資移民申請人可能會在2013年下半年出現(xiàn)排期等待現(xiàn)象。

另外，關于目標就業(yè)區(qū)(TEA)，美國移民局有意對州政府認定的TEA進一步發(fā)難，有可能會執(zhí)行更爲嚴格的TEA審定標準。當然，2013年美國移民局是否就落實並執(zhí)行調整計劃，尚屬觀望中。

隨著時間的推移，變數(shù)必定在不斷增加，受各種因素綜合影響的幾率會更大，如果美國爲中國大陸申請人設立配額管控措施，必將嚴重影響申請速度，使客戶有可能陷入漫長的等待中，各種嚴格措施也會使得部分申請人喪失申請資格。

申請宜早不宜遲

面對申請數(shù)量陡增的現(xiàn)狀，美國移民局如果繼續(xù)維持現(xiàn)有處理能力，“審理速度變慢、甄選趨于嚴格”的趨勢將會延續(xù)。申請人數(shù)的激增，必將導致移民政策的緊縮和門檻的提高，這是移民行業(yè)普遍存在的規(guī)律。

對此，世貿通專家認爲，隨著 EB-5 簽證配額日趨緊張，越往後的申請人越有可能在移民局排期等待，請符合條件的投資人盡快啓動美國EB-5投資移民的申請，以免受到政策調整的影響。美國投資移民重在項目的選擇，包括對項目背後運作的各方團隊的選擇，面對不斷增加的美國區(qū)域中心和紛繁複雜的項目，投資人務必要多加分析與比較，盡量選擇正規(guī)合法、辦理美國移民經驗豐富、成功案例多的移民公司，以提高美國投資移民的成功率。