新加坡就是一個(gè)由政府大規(guī)模發(fā)展房地產(chǎn)并建立了有效內(nèi)循環(huán)體系的典型。在新加坡,政府就是最大的發(fā)展商,新加坡的樓市大部分由政府控制,政府興建的房屋占整個(gè)市場的90%,而私人發(fā)展商建的房屋只占10%。

根據(jù)新加坡建屋發(fā)展局提供的資料,新加坡建屋局是法定機(jī)構(gòu),不以贏利為目的,提供房屋的規(guī)劃、建筑、分配、出售、租賃等一條龍服務(wù)。建屋局可以自行決定組屋的售價(jià),使組屋價(jià)格游離于市場之外。在過去47年,建屋局共建造了約90萬間組屋。

目前居住在政府組屋的人口約占總?cè)丝诘?5%,而且組屋家庭中90%以上是業(yè)主,還有7%的低收入家庭向政府廉價(jià)租房,形成政府解決大部分民眾居住問題的獨(dú)特模式。同時(shí),全國有15%左右的高收入家庭,住的是市場上購買的高檔商品房。

從1968年開始,新加坡政府允許居民動(dòng)用公積金支付住房的首付款,以確保低收入者買得起組屋。公積金取之于民用之于民,新加坡政府每年維持組屋制度所需要的大筆資金就來源于此。新加坡的房委會(huì)還利用中央公積金,負(fù)責(zé)發(fā)放按揭。如果居民不買房子,要到退休才能拿到公積金,所以資金始終在新加坡政府的體系中流動(dòng),沒有流入私人發(fā)展商的口袋。

2007年8月的新加坡國慶群眾大會(huì)上,總理李顯龍重申了新加坡政府的三項(xiàng)職責(zé)——幫助公民購買組屋、使組屋升值,以及幫助老年人出售大型組屋的地契或換購小型公寓,套取現(xiàn)金來養(yǎng)老。

新加坡政府對(duì)民眾承諾,向政府買一手的組屋一定會(huì)升值,所以新加坡政府一直利用供求關(guān)系來調(diào)控房屋價(jià)格。比如,政府把一部分屋齡比較長的組屋拆掉,使市場在一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)供求緊張的狀況。如果政府認(rèn)為樓價(jià)上升到一定幅度需要加以控制,就會(huì)加大建造新組屋的力度。另外,新加坡政府也會(huì)調(diào)整公積金的供款比率,從而影響貸款供房的人數(shù)以及樓價(jià)。

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