去年，中國(guó)是美國(guó)第二大移民，總?cè)藬?shù)約272萬(wàn)人，印度位居第三。美國(guó)移民的重大變革是否會(huì)改變未來(lái)這一報(bào)告的數(shù)據(jù)呢?毋庸置疑。那麼，美國(guó)“半個(gè)世紀(jì)以來(lái)較大的移民改革”都有哪些內(nèi)容呢?下面是我們總結(jié)的新政提案詳細(xì)內(nèi)容。

　　新政策提案內(nèi)容包括什麼呢?

　　1. 建立打分制系統(tǒng)

　　效仿加拿大和澳洲政策，建立一個(gè)打分制系統(tǒng)，以擇優(yōu)選擇移民，衡量標(biāo)準(zhǔn)包括是否英文流利、財(cái)務(wù)狀況，以及工作技能。

　　2. 大砍親屬移民

　　結(jié)束綠卡申請(qǐng)的移民鏈(chain migration)政策，將僅僅將此延展到家庭直系成員，如未成年子女及小孩，將限制包括成年子女、父母及兄弟姐妹在內(nèi)的其他家庭成員的親屬移民。

　　3. 取消綠卡抽簽

　　目前，美國(guó)每年有5萬(wàn)張通過(guò)抽簽獲得的綠卡，這是針對(duì)包括港澳臺(tái)出生者及其他移民美國(guó)人數(shù)相對(duì)較少的國(guó)家地區(qū)，由于涉及欺詐，且不符合經(jīng)濟(jì)效益或人道主義宗旨，予以取消。

　　4. 限制難民總數(shù)

　　該提案要求將每年獲得綠卡的難民人數(shù)限制爲(wèi)5萬(wàn)人。

　　如果該議案通過(guò)，新政策有利有弊。好處是之前的抽簽體系可能讓一個(gè)不那麼努力的人可以留下來(lái)，對(duì)于更努力的人卻因爲(wèi)沒(méi)那麼‘幸運(yùn)’就要被趕出美國(guó)，其實(shí)是不公平的。如果是積分體系，能讓更努力的人，付出有回報(bào)，而不是把命運(yùn)交給不確定的抽簽體系。

　　明顯弊端是由于限制了父母移民和成年子女移民，把畢業(yè)後是否留美工作，以及申請(qǐng)美國(guó)綠卡提前提上考慮日程。由于國(guó)內(nèi)計(jì)劃生育政策的影響，近年來(lái)出國(guó)留學(xué)的學(xué)生中獨(dú)生子女居多。大部分留學(xué)生畢業(yè)後可能會(huì)選擇先留美國(guó)工作一段時(shí)間，最終由于父母的牽掛選擇回國(guó)的居多。

　　區(qū)別于更多關(guān)注國(guó)際人道主義的前幾任總統(tǒng)，川普?qǐng)?zhí)政理念都是從本國(guó)利益出發(fā)，堅(jiān)持“雇美國(guó)人，買美國(guó)貨”理念。川普作爲(wèi)商人出身，時(shí)刻都在考慮利益，他在堅(jiān)決反對(duì)濫用美國(guó)福利、消耗美國(guó)資源、危害國(guó)家安全的移民的同時(shí)，更加歡迎能爲(wèi)美國(guó)帶來(lái)實(shí)際利益的移民，即有錢或有才的移民，如高科技從業(yè)人員、矽谷高端人才、投資移民等。

　　從川普鼓勵(lì)和支持合法移民政策來(lái)看，這將有可能使得EB-5獲益。作爲(wèi)一項(xiàng)合法的投資移民項(xiàng)目，EB-5是受到美國(guó)法律保護(hù)的。投資移民不僅直接爲(wèi)美國(guó)帶來(lái)更多的資金財(cái)富，拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)，還能創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，可以說(shuō)很符合川普的理念——“Make America Great Again!”

　　2017年被業(yè)內(nèi)稱爲(wèi)EB-5美國(guó)投資移民改革大年，一方面，是因爲(wèi)連續(xù)多年一再延期的EB-5法案于2017年9月30日再次到期;另一方面，美國(guó)政府以及EB-5相關(guān)利益團(tuán)體在改革步調(diào)上空前一致，改革迫切性與日俱增。

　　那麼，此次改革對(duì)EB-5有什麼影響呢?

　　1.投資額上漲，而且是如此大幅的上漲對(duì)EB-5行業(yè)的打擊必然是巨大的;

　　2.相對(duì)TEA地區(qū)漲到80萬(wàn)我們預(yù)測(cè)市場(chǎng)還是可以接受的。而一旦超過(guò)100萬(wàn)，我們認(rèn)爲(wèi)印度投資人對(duì)EB-5項(xiàng)目的熱情會(huì)大量減退，也許相對(duì)代表會(huì)有一定空缺給中國(guó)投資人;

　　3.鑒于中國(guó)大陸投資人排期時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，很多申請(qǐng)開(kāi)始以子女爲(wèi)主申請(qǐng)人。但是DHS的法案可能不會(huì)允許未成年人做EB-5主申請(qǐng)人。